目前我国体育发展处在两个大背景之下，一个是中华民族伟大复兴的背景，一个是当今时代是百年之未有大变局，这一发展背景对我国体育发展产生了多方面的影响。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局是当代中国的时代脉络。体育事业是社会主义现代化建设的重要组成部分，由此，把握这一时代脉络，推动体育发展质量变革、效率变革、动力变革是全面建设体育强国的必然要求。”日前，中国体育经济研究中心主任、北京体育大学教授鲍明晓在中心2021年高端论坛上的发言中提出了在新发展格局下中国体育应向何处变革的思考。
鲍明晓分析，对标体育强国建设战略目标，我们主要在思想观念、体制机制、动力效能、资源要素、风险防范、科技等方面存在短板，体教融合、体卫融合还缺乏有效端口，竞技体育优秀后备人才全线告急，体育产业进入瓶颈期，部分体育机构遭遇公信力危机，体育发展面临的非传统风险正在不断增加。同时在国际方面，大国竞争格局下全球体育发展也呈现出新趋势，国际体坛正在不断变革。因此，中国体育进入新发展阶段要有新的使命和任务，贯彻新发展理念对体育工作提出了新要求，新发展格局给体育发展带来了新挑战、新机遇，“三新”对“十四五”体育发展提出了统合性要求。即要求我们，树立新理念、发掘新动能、创新新模式、构建新机制。
日前，国务院发布了新周期的《全民健身计划（2021—2025年）》（以下简称《计划》），其中提到了“坚持以人民为中心，坚持新发展理念，促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示国家文化软实力等方面的综合价值与多元功能”的指导思想。鲍明晓解读道，“树立新理念主要是结合体育发展实践贯彻新发展理念，提炼能指导体育高质量发展的新理念，例如促进人的全面发展、推动经济社会发展、生活化和低碳化、科技支撑、统筹发展与安全等；发掘新动能主要是找寻推动体育质量变革、效率革命的新动力，例如数字赋能、场景革命、‘破圈’融合等；创新新模式就是探索体育发展的新样态，例如生活体育、数字体育、低碳体育、文化体育等；构建新机制就是构建区域协同发展机制、基于自愿服务的公民自组织机制、公共体育服务的政府主责机制等。”这些主张都在新周期的《计划》中可见一斑。
对于新发展格局下体育重点领域的发展建议，和《计划》的目标一致，鲍明晓将构建围绕14亿人运动生活的更高水平的体育公共服务体系放在了第一位，同时强调了“数字化”的作用，要建设体育全领域、全场景、全流程的数字化再造工程。“此外，对于基础大项和集体球类项目也要系统提升，要建设体育发展的主责功能区、特色功能区、示范区，施行体育消费分阶层策略，履行体育发展的生态责任；不断防范非传统体育风险，建设体育荣誉体系。”鲍明晓建议道。
北京体育大学教授任海认为，当今体育已经逐渐进入社会主战场，西方国家已经开始将体育与社会系统整合起来，大众体育与竞技运动也逐渐融合，政府直接介入体育的行为越来越多。我国体育仍然处于“赶超型”发展模式，呈现出政治站位高、政府主办多、行政指令强、条块分割明显等特征。任海认为奥林匹克运动是一种不可或缺的教育工具，“体育应该满足人的生活化需要，体育的发展也应该从外力推动转化为内生驱动，建立多主体的共建共治共享机制，促进体育的生态化发展。”
北京体育大学原党委书记杨桦指出，新时代体育的发展一要加强理论思想研究，认真梳理历史经验，加强理论研究的深度；二要加强新时代体育系统工程的建设，特别是体育数据的管理，要从系统的整体性框架、指导思想、制度框架、人力资源管理等方面入手，最后再到实践领域，增强发展的深度和高度。
图片来源：中国体育图片
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