2026年是“十五五”开局之年，也是我国竞技体育管理体制和运行机制深化改革的关键之年。在这一重要节点，树立和践行正确政绩观恰逢其时。从1月习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班讲话强调“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩”，到2月23日中办《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》要求“有效防范和纠治政绩观偏差”，再到3月18日体育总局党组（扩大）会议提出以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当切实创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，无不指向一个核心命题：树立和践行正确政绩观，有效防范和纠治政绩观偏差，不仅是落实党中央决策部署的政治要求，更是破解竞技体育发展深层次矛盾的必由之路。
本文在2026年上海体育大学学报第一期《“十五五”时期我国竞技体育发展三大观念的转变》的基础上，以习近平总书记对错误政绩观“五重五轻（重始轻终、重短轻长、重显轻隐、重易轻难、重局部轻全局）”的画像为镜鉴，反思竞技体育发展中的顽疾，破立并举，坚决破除体育领域陈旧观念的藩篱，通过我国竞技体育发展目标观、成败观、训练观的转变，树立正确体育政绩观，消减改革完善竞技体育管理体制和运行机制面临的无形认知阻力，将竞技体育改革方案和配套措施建立在树立和践行正确政绩观的基础上，使竞技体育的发展实现从外部推动到内生性成长的质变飞跃。
目标观篇：破“金牌至上”立“多元综合”的系统性转变
目标观是指对竞技体育发展所应追求的最终目的和核心价值的根本性认识与系统性看法。竞技体育中的卓越追求往往体现为对胜利的渴望与对第一的争夺，“我们不以胜负论英雄，同时英雄就要敢于争先、敢于争第一。”树立和践行正确政绩观，在竞技体育领域直接拷问着我们的目标观——发展竞技体育为了什么？
一、从“五重五轻”看“金牌至上”背后的政绩观偏差
竞技体育的核心价值与国家荣誉紧密相连，当其被高度简化地等同于国际大赛，尤其是奥运会上的金牌数量，以此作为衡量体育部门工作成效的最重要、甚至是唯一标准时，目标观在很大程度上就变成了“金牌至上”的单一维度体现。在国家战略层面，金牌作为竞技体育成就的显性指标，不仅反映了国家的体育实力，更承载着国家形象塑造与国际地位提升的多重意涵。在组织管理层面，在体育行政与管理单位中，金牌数量与竞赛成绩往往成为政绩评估的核心指标。对教练员而言，金牌是职称晋升的必备条件。对运动员而言，金牌是一种可资本化的成绩象征，影响着其职业转型与社会地位的提升。这种制度设计体现了竞技体育领域对成绩导向的强化，对教练员、运动员和管理者的训练理念与行为模式产生了深远影响。面对金牌带来的政治荣誉、经济利益，少数领导干部出现了完全错误的政绩观，片面追求运动成绩、金牌数量，疏于对运动员、教练员的教育、引导和严格管理，甚至给予错误的政策导向，重始轻终、重短轻长、重显轻隐，导致少数运动员、教练员在赛场上为取得好成绩不择手段，公然违背体育精神和体育道德，甚至铤而走险违反国家法律法规；过分强调保障国家队夺金，资源高度集中在少数尖子运动员身上，形成了“金字塔尖”的辉煌，而塔基的青少年后备人才、大众体育参与、体育产业基础则相对薄弱，重易轻难、重局部轻全局，导致竞技体育促进社会和谐、丰富群众休闲文化、助力经济发展，以及培育青少年道德素养等其他多元功能的挖掘与发挥受限。
二、从“工具理性”回归“价值理性”
纠治上述偏差，必须从理论源头上厘清竞技体育的本质属性，重新审视竞技体育的目标逻辑，实现从“金牌至上”到“多元综合发展”的系统性转变。
1. 破除“金牌拜物教”，回归“人的全面发展”。马克思关于人的全面发展理论告诉我们，体育的根本目的是为了人。习近平总书记强调：“要在全社会树立科学的人才观、成才观、教育观，加快扭转教育功利化倾向，形成健康的教育环境和生态。”“十五五”时期，竞技体育的目标必须从外在的“金牌驱动”转向关注运动员内在成长的“价值驱动”，按照体育总局的要求，重点围绕全面纠治“金牌至上”“金元备战”思想等方面开展立行立改、集中整治。金牌不应再是运动员的“紧箍咒”，而应是他们通过拼搏实现自我超越的副产品。诚如习近平总书记所言：“竞技场上强手云集。成绩不仅仅在于能否拿到或拿到多少块奖牌，更在于体现奥林匹克精神，自强不息，战胜自我、超越自我。”我们要通过竞技体育这一特殊形式，培育“争先争第一”的竞技体育精神，既体现对胜利的渴望，更蕴含积极向上、拼搏进取的人生态度，锻造具有健全人格、顽强意志、卓越能力的时代新人。
2. 超越“唯金牌论”，构建“多元综合”目标体系。随着新型举国体制的完善，竞技体育的功能正在发生变化。它不再仅仅是政治荣誉的载体，更是经济发展的新引擎、文化交流的新纽带、健康生活的新方式。在政治价值上，继续发挥“升国旗、奏国歌”的爱国主义教育功能，摒弃狭隘的民族主义，向世界发出“一起向未来”的时代强音；在经济价值上，强调竞技体育在经济发展中的有利作用和效能，注重通过赛事进景区、进街区、进商圈，推动体育赛事与旅游、文化等领域的深度融合，拉动内需，促进消费增长和经济发展；在文化价值上，强调竞技体育是展示国家文化软实力的重要平台，发挥其作为跨文化交流语言的独特作用，注重通过国际赛事中运动员的表现讲好中国体育故事，彰显中国时代风貌，体现中华文化深厚积淀，表明中国人民的志气、锐气和底气，增强文化自信，服务中国特色大国外交和元首体育外交；在社会价值上，强调以运动员和人的全面发展为中心，注重通过高水平竞技、奥运冠军榜样引领全民健身、促进全民健康、弘扬民族精神、丰富闲暇活动，满足人民群众对美好生活的向往。竞技体育多元价值的实现决定了竞技体育的目标观必须由单一的“金牌至上”转变为“多元综合”，竞技体育的发展必须跳出体育圈，融入国家圈，将竞技体育的发展与健康中国战略、教育强国战略、文化强国战略紧密对接，体卫融合、体医融合、体教融合、文体旅融合，发挥竞技体育引领全民健康、刺激体育消费、弘扬体育文化的综合价值。只有这样，竞技体育的发展才能获得更多国家层面的战略支持，充分发挥政府、市场、社会等各类主体的力量优势，引导资源优化配置。
三、构建“多元综合”的评价与治理体系
“十五五”时期，在发展目标上落实正确政绩观，在于构建一套能够引导“多元综合发展”的制度体系。
1. 调整激励导向。将输送高水平后备人才的数量与质量、运动员文化教育与退役转化成功率、青少年体育参与率、举办大众体育赛事的规模与效果、拉动全民健身和体育消费的成效、体育产业GDP贡献率、全民健身水平、体育文化影响力等多元指标，纳入对地方政府和体育部门重要财政拨款和资源分配的依据，以及从国家到地方的体育行政部门绩效考核体系，彻底改变“金牌定终身”的考核模式，建立一套涵盖“显绩”与“隐绩”的综合评价体系，让那些在人才培养、项目推广、科技创新方面默默耕耘，致力于打基础利长远的单位和个人，获得应有的荣誉和资源，让社会、学校、家庭在参与竞技体育人才培养中获得合理回报。
2. 改革竞赛评价。建立多层次、多级别的赛事体系，大力发展校园联赛、社区联赛、业余俱乐部联赛，淡化竞赛中的纯锦标色彩，在体育道德风尚奖的基础上增设最佳进步奖、最具人气项目奖、社会贡献奖等综合奖项，落实习近平总书记“只要勇于战胜自我、超越自我，即使没有拿到金牌奖牌，同样值得尊敬和表扬”的要求，让竞赛真正成为激励大众参与、发现多元人才、享受运动乐趣、不断超越自我的平台。
“十五五”时期是我国竞技体育改革的关键期，让我们以正确的政绩观为指引，超越短期的成绩追求，转向长期的人才培养与价值传递，实现从“金牌至上”到“多元综合发展”的系统性转变，为社会提供强大正能量。
成败观篇：破“成王败寇”立“宽容失败”的认知重塑
成败观是指对竞技体育中“成功”与“失败”的价值进行判断和定义的准则与态度。运动竞赛结果的即时性与确定性，令赛场上的胜负荣辱如一面镜子，清晰地映照出我们内心深处对于“什么是成功，如何对待失败”的价值判断，成为检验政绩观是否端正的晴雨表。
一、从“五重五轻”看“成王败寇”背后的政绩焦虑
失败是竞技体育中与成功并存的组成部分之一。“金牌至上”必然衍生出成王败寇的残酷成败观：只有胜利（尤其是金牌）才被视为成功，其余结果都被不同程度地视为失败；胜利者被捧上神坛，获得所有荣誉与资源，失败者则可能面临巨大压力、批评甚至被遗忘。重显轻隐、重局部轻全局，导致只要结果不是金牌，过程中的拼搏、技术的进步、战术的创新都被一笔勾销，忽略了运动训练和体育竞赛对运动员心理健康、人格健全这一人生全局的隐性影响；竞技成绩与个人前途深度绑定的机制，使得运动员、教练员和管理者背负着“不能失败”的巨大心理压力，一旦未能达到预期目标，就会遭受巨大的舆论压力和内心的自我压力，被贴上“失败者”的标签，重始轻终、重短轻长、重易轻难，导致“求稳”成为许多人的本能选择，而技术创新与战术冒险被视为高风险行为。
二、从“结果正义”到“过程价值”
要彻底扭转成王败寇的狭隘观念，必须将价值评判的重心从单一的“结果正义”转向更为丰富的“过程价值”。
1. 重新定义“成败”。对什么是成功，郎平给出了她的理解：“什么是成功？到第几是成功？我把我所有潜力发挥出来，尽了最大努力，克服了最大困难，我觉得就是成功。至于最后的结果是自然的。成功不能拿一个东西，或者一个目标来衡量。”对什么是失败，奥运冠军谷爱凌给出了她的诠释：2022年北京冬奥会自由式滑雪女子大跳台决赛，谷爱凌在第三跳中选择“从来没有做过，从来没有挑战过”的动作。
随着中国在国际体系中角色的变化，体育成败观也需要放在更广阔的伦理框架中重构。中国自身定位已从过去的追赶者转变为自我实现者。同样，体育精神也应超越民族国家范式和奖牌排名，回归到人类共同的卓越追求与精神联结中。这不仅是体育领域的认知深化，还是一种全球现代性背景下价值理性的复苏。
2. 拥抱“宽容失败”。“既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败。”习近平总书记的要求，道出了一个具有成熟体育文化的社会应能认可运动员的努力而非仅看重结果，需要公众、媒体和体育组织共同构建一种“允许试错、宽容失败”的文化生态：充分肯定在备战和参赛中展现出的拼搏精神、技术进步、战术创新和团队协作的价值，即使未能夺冠，这些也是宝贵的“成功”组成部分；将失败视为发现问题、汲取教训、实现进步的必经之路和宝贵财富，而非耻辱的终点；鼓励创新和冒险，允许试错，为运动员、教练员和管理人员提供一个从失败中学习而非被失败摧毁的心理安全环境。一个健康的社会，既能欣赏胜利者的荣光，也能理解失败者的不易。宽容失败可以营造鼓励创新与冒险的氛围，管理人员才敢于大胆管理、严格要求，教练员才敢于尝试新的打法，运动员才敢于在赛场上做高风险、高回报的技术动作。在体育领域树立“宽容失败”的理念，不但是体育自身高质量发展的内在要求，还是我们在新时代树立和践行正确政绩观，鼓励攻坚克难，而非拈轻怕重，推动体育事业行稳致远的必然选择。
3. 从“金牌焦虑”到“享受过程”。从里约奥运会傅园慧的“洪荒之力”到巴黎奥运会郑好好的“玩得非常开心”，新一代运动员展现出了更健康的心态。这体现了体育精神中“过程重于结果”价值观的萌芽，从完全的结果导向逐渐向参与、体验和自我实现倾斜，在一定程度上挑战了传统的成败观。这启示我们，体育的真谛在于参与，在于体验。成败观的转变，就是要从“唯金牌论”转向“享受体育”，让运动员在过程中获得快乐和成长，而不仅仅是被结果所束缚。
三、构建“宽容失败”的制度生态
成败认知的转型不能仅依赖个体觉醒，还需制度层面的激励、结构改革和舆论引导，树立正确的成败观，将“宽容失败”从一句口号变为现实。
1. 应借鉴政府改革中提出的“容错纠错机制”，在体育领域打破单一的金牌奖励模式，探索建立“创新容错机制”。对于那些在训练方法、技术动作、战术安排等方面进行大胆尝试，但由于客观原因未能取得预期效果的运动员和教练员，应给予充分的理解和保护，而不是简单地以成败论英雄。在考核评价体系中，应增加对“过程努力”和“创新尝试”的权重，将是否敢于挑战、是否有所突破作为重要的评价指标，引导管理者从追求表面光鲜的金牌，转向关注“隐性”的精神建设和长远发展，进而激励运动员和教练员放下思想包袱，勇于探索未知领域。
2. 媒体作为社会舆论的引导者，应改变“唯结果论”的报道语态，在“宽容失败”的氛围营造中发挥积极作用。可以引入“叙事疗法”的理念，改变以往对失利比赛的报道方式，不再仅仅聚焦于运动员的失落与泪水，而是深入挖掘他们在备战过程中的艰辛付出、在比赛中的顽强拼搏，以及在面对挫折时的积极心态。通过讲述那些虽败犹荣的动人故事，引导公众将关注点从单一的胜负结果，转向对体育精神和人性光辉的感悟，从而在全社会形成一种更加理性、包容的观赛文化。
3. 要建立完善的心理干预和退役保障机制，帮助运动员建立积极的归因方式。将失败视为学习和成长的机会，而不是对自身能力的否定，增强他们面对挫折的心理韧性；完善退役转型机制，建立强制性与自愿性相结合的职业规划与技能培训体系，确保运动员在运动生涯结束后能顺利融入社会，拥有成功的第二人生，从根本上缓解运动员一次失败、终身尽毁的恐惧感，让他们轻装上阵，追求真正的卓越。
“十五五”时期，在纠治政绩观偏差的过程中，重塑体育的成败观，不仅关乎体育事业自身的健康发展，更关乎我们如何培养一代又一代能够直面挑战、勇于创新、担当民族复兴大任的时代新人。从成王败寇转向宽容失败，从千银不抵一金、以结果论英雄转向超越自我、从失败中求成长，这将是竞技体育带给人类社会最深刻的精神遗产。只有这样，我们才能培养出真正强大的体育之师，创造出经得起人民和历史检验的辉煌业绩。
训练观篇：破“经验苦练”立“科技智练”的范式革命
训练观是指对竞技体育训练活动的本质、规律和方法论所持有的根本看法。作为竞技体育关于“怎么做”的具体实践维度，训练观本质上是政绩观在训练场上的折射，直接决定了我们的实干是真抓实干，还是形式主义。
一、从“五重五轻”看“经验苦练”背后的训练困局
在全球竞技体育体系中，训练时间的配置与训练效益的提升已成为衡量运动队管理水平与科学化程度的关键指标。然而，我们当前的许多训练仍主要依赖于教练员的个人经验与直觉，重易轻难，习惯于只需要教练员直觉和运动员意志、容易操作的凭经验、凭感觉抓训练，而对引入高科技、大数据、复合型团队等“难”的工作避而远之，使得训练方案标准化程度高，对运动员的身体条件、恢复能力、技术特点等个体特异性关注不足，对运动损伤预防和科学恢复的重要性认识不足，导致面对运动损伤、心理疲劳等复杂问题，缺乏通过科技手段进行精准干预的能力；强调从难、从严，大运动量训练，陷入时间堆砌和苦练主义误区。重显轻隐，将训练时间长短、运动量大小等训练中的“显绩”作为训练态度端正、工作负责的衡量指标，教练员通过延长训练时间展示“敬业”，运动员通过忍受痛苦来证明“忠诚”，“没有功劳也有苦劳”成了一种道德护身符，继而忽略了从实战出发的核心，导致训练场上的形式主义，训练的实际效果（潜绩）被忽视。重始轻终、重短轻长，只顾眼前成绩、不顾长远发展，过度开发少年儿童的身体潜能，忽视生长发育规律，导致运动员伤病缠身，过早结束运动生涯。重局部轻全局，只关注赛场上的成绩“一域”表现，忽视了运动员作为社会人的“全局”发展；只局限于运动训练的体育管理，忽视了与运动训练相关的教育、科技、卫健等协同管理，使得运动员一旦离开赛场，便面临严峻的社会适应危机，导致“训练归训练、科研归科研、康复归康复、教育归教育”的孤岛效应，无法形成合力。
二、从“消耗型”向“集约型”跨越
要打破上述困局，必须确立“科技智练”的新范式。这不仅是训练方法的升级，更是对正确政绩观的回归，是科学决策与实干苦干的有机统一。
1. 确立“科技引领”的新思维。“强化使命担当、钻研项目规律、科学精细训练、完善体系建设”，中国体育代表团在2024年巴黎奥运会上创造我国境外参加奥运会历史最好成绩的经验，为体育训练指明了方向。我们要从拼时间、耗身体转向拼科技、保健康的科技智练。“智练”并非否定刻苦精神，而是在科学理论的指导下，追求训练的精准性、高效性和可持续性。它要求我们尊重人体运动的客观规律，运用现代科技手段，对训练过程进行精细化设计与动态化调整，最终实现个体运动功能的全面优化。这不仅是技术手段的升级，利用大数据、生物力学分析、可穿戴设备，实现训练的数字化、精准化，更是政绩观的转变——从追求表面的训练时长，转向追求单位时间内的训练效益，是将求真务实精神贯穿于体育事业发展中的具体体现，将评价标准从“练了多久”转变为“练得怎么样”，从“流了多少汗”转变为“提升了多少能力”，让每一滴汗水都流得有价值，创造出真正的、经得起检验的成绩。
2. 从“经验论”到“科学论”。“科技智练”是一种高技术含量的复杂劳动，它要求教练员从经验型向专家型，要求运动队从单打独斗向复合团队转变，实现对运动员训练的个性化精准施策。这正是对“重易轻难”畏难情绪的克服。它要求我们直面竞技体育的复杂性，承认个人经验的局限性，主动拥抱科技。无论是基因选材、营养干预，还是心理调控、损伤预防，都需要跨学科的知识融合。这种知难而进的探索精神，正是新时代体育人应有的担当。
3. 坚持“以人为本”的核心立场。正确的政绩观要求“以人民为中心”。在训练中，就是要以运动员为中心。训练不是为了把人练废，而是为了挖掘潜能、延长运动寿命。我们要像爱护眼睛一样爱护运动员的身体，将医疗康复、营养保障提升到与训练同等重要的位置。确保他们既能赢得现在的比赛，也能拥有未来的幸福生活。这正是纠治“重局部轻全局”偏差的根本举措。从“短期搏”到“长期育”，实现重当前与长远的统一。
三、构建“科技智练”的训练治理体系
将正确的训练观转化为实践，需要从制度层面构建一套能适应“科技智练”治理体系。
1. 打破传统的单一教练员负责制，组建跨学科复合型团队。以主教练为核心，融入体能师、康复师、营养师、数据分析师、心理师等，共同为运动员制订和执行训练计划，将睡眠管理、营养补充、物理治疗、心理恢复提升到与训练同等重要的位置，形成“训科医教”一体化的工作机制，让教育、医疗、科研资源深度嵌入训练全过程。
2. 建设国家体育大数据中心。整合生物力学、生理生化、营养、心理、技战术等各类数据，为个性化、精准化训练提供支持；发展智慧场馆和推广高科技装备，实现训练过程的量化监控与实时反馈；应用数智技术，选材向全周期追踪、综合潜能评估转型，训练向个性化、精准化转变，赛前准备走向实战情景模拟，参赛过程实现实时调控，恢复再生向技术决策演进，既练出高水平，又练出好身体，减少盲目投入造成的资源浪费。
3. 构建从选材、训练、参赛到退役、转型的“全生命周期”保障体系。将运动员文化教育、训练负荷、技术改进、身体机能变化、运动寿命、伤病率、退役后的转型成功率等纳入教练员和管理人员的考核体系，确保运动员的训练与文化学习并重，鼓励运动员参与社会活动，提升运动员的综合素养，培养其自我管理和参与决策能力，做出对运动员一生负责的“实绩”。
从经验苦练到科技智练，这不仅是一次训练方法的革命，更是一场关于“什么是真正的体育政绩”的思想洗礼。在“十五五”时期，让我们以正确的政绩观为指引，彻底告别“时间堆砌”的旧习，拥抱“科技智练”的新风，通过智慧与科学，将每一分钟转化为切实的竞技提升与人的全面发展。
结束语
树立和践行正确政绩观是“十五五”期间中国竞技体育改革方案和配套措施落地的思想基础，是中国竞技体育实现内涵式、高质量发展的思想基石。没有目标观的转变，成败观和训练观的改革就会缺乏动力；没有成败观的包容，训练观的科技赋能可能异化为更高强度的内卷；没有训练观的科学化和人文化，目标观和成败观的理想就无法落地。只有当目标变得更加多元和可持续，对成败的评价才能更加理性与宽容，从而为采用科学的训练方法创造空间；反过来，科学的训练能更高效、更健康地实现多元目标，并通过过程的优化重新定义成败的内涵。成功的关键在于改革方案和配套措施的刚性与观念转变和文化培育的柔性相结合，通过持续不断的努力，最终构建起一个既能攀登竞技高峰，又能孕育健全人格的现代化竞技体育治理体系，实现中国竞技体育从外部推动到内生性成长的质变飞跃。（作者为首都体育学院教授）
相关附件
京公网安备 11010102006628号
