认真学习 不断领会——读懂《课外体育培训行为规范》关键词（八）

上一期，《课外体育培训行为规范》读懂关键词（七），谈到了《课外体育培训行为规范》相关证书和培训责任要求。北京市东城区体育局原副局长、全国群众体育先进个人、国家级社会体育指导员马力继续以关键词解读《规范》培训管理制度。

关键词25：内部培训

课外体育培训主体应每季度至少组织一次在职执教人员内部培训，内部培训包括但不限于内部的业务知识教研交流活动，外聘专家或高水平的教练员的业务培训，还包括文明教学、课堂常规、职业规范，道德修养，信息化知识、安全知识、紧急救护常识、应急演练、招生与沟通、团队与服务、法律法规及规章等培训。

关键词26：管理制度

管理制度是组织、机构、单位管理的工具，对一定的管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，是实施一定的管理行为的依据。建立管理制度包括但不限于本文提到的财务管理、账户管理、收退费管理，还应包括培训管理、安全管理、应急管理、疫情防控管理、员工管理、学员管理、设施器材管理、投诉与处理管理、卫生管理、服务管理等，政府有关部门对管理制度均有相关政策规定。管理制度的功能在于规范和约束行为，通过一系列行之有效的管理制度，才能构成“议事有规则、管理有办法、操作有程序、过程有监督、职责有追究”的良好格局。俗话说：没有规矩不成方圆，规矩就是管理制度，它是良好秩序、事业成功的重要保证。制度建设从理论上讲是一个没有终点的动态过程，因此，制度没有“最好”，只有“更好”。

关键词27：兴奋剂

兴奋剂在英语中称“Dope”，原义为“供赛马使用的一种鸦片麻醉混合剂”。由于运动员为提高成绩而最早服用的药物大多属于兴奋剂药物刺激剂类，所以尽管后来被禁用的其他类型药物并不都具有兴奋性，甚至有的还具有抑制性，国际上对禁用药物仍习惯沿用兴奋剂的称谓。因此，如今通常所说的兴奋剂不再是单指那些起兴奋作用的药物，而实际上是对禁用药物的统称。

科学研究证明，使用兴奋剂会对人的身心健康产生许多直接的危害。使用不同种类和不同剂量的禁用药物，对人体的损害程度也不相同，许多有害作用只是在数年之后才表现出来，如心力衰竭、激动狂躁，成年女性男性化，男子过早秃顶，前列腺炎，前列腺肥大，患糖尿病，心脏病等，严重损害人的身心健康。使用兴奋剂既违反体育法规，损害奥林匹克精神，又有悖于基本的体育道德，破坏运动竞赛的公平原则。国际奥委会严禁运动员使用兴奋剂。

2019年11月18日，最高人民法院发布《关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》，为打赢反兴奋剂斗争攻坚战、维护体育竞赛公平竞争、保护体育运动参加者身心健康提供有力保障。该司法解释自2020年1月1日起施行。2021年2月，《最高人民法院最高人民检察院关于执行确定罪名的补充规定(七)》规定了妨害兴奋剂管理罪罪名。