以“五大融合”为抓手 走出体教融合的“湘西路径”

地处湖南省西北部的湘西土家族苗族自治州，多年来认真贯彻《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》精神，以“五大融合”为抓手，破解青少年体育发展学训断链、升学断档、体教断裂、人才断层等问题，探索走出“机构一体化、体校集中办、师资三互派、资源六进校、赛事成体系”的体教融合“湘西路径”，助推青少年体育高质量发展。

当地创建“普及+提高”的融合模式，打造“让体育回归教育、让教育反哺体育”的融合生态，构筑“州有龙头、县有领头、校有拳头”的融合格局，推动青少年学生文化学习和体育锻炼协调发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

在具体做法上，首先是融思想，践行体教融合理念。当地改变“重教轻体”“教体分离”的社会观念，形成“以体育人、面向人人”的育人理念。完善融合思路，将体教融合纳入党委政府重要议事日程，出台规划、意见、办法等管大局、管长远的文件政策，构建党委党政部门齐抓共管、社会广泛参与的发展格局。

其次是融机构，破除体教资源壁垒。湘西一方面将机构整合“一体化”，把州县教育和体育局合并为州县教体局，实行领导分管工作互换、科室长岗位交流，打开机构合、人心融、风气顺的崭新局面，形成跳出教体抓教体、转换思维抓教体的生动格局。另一方面将职能整合“一站式”，把教体科研、青少年体育、竞训体育、体教学校教育一站式推进。此外，还将场馆整合为“一键式”，把全州2200多个学校、社会体育场馆统筹管理、免费开放、共享共用，融出1+1>2的效益。

在此基础上，湘西尝试融机制，激发体教融合活力。当地创新体校办学机制，推行十二年一贯制、三集中、双班主任制管理的州体校办学机制和独立办学、基地校、校中校的县市体校办学模式，打通选苗渠道、育苗赛道、成才通道。并建立正向激励机制，将体教融合纳入绩效考核，基地建设列入重点项目，奖励经费列入财政预算，职级晋升享受同等待遇。同时创设浓厚融合氛围，为学校体育增强内生动力，注入运动元素，推动形成“一县一品牌”“一校一特色”“一生一特长”的发展格局。

当地还积极融赛事，彰显体教融合特色。湘西统一赛事计划，完善赛事体制，统筹赛事管理，共享赛事成果，分学段、项目、季节构建州、县、校三级青少年体育联赛和U系列赛事体系。2023年举办的第十八届全州中小学田径运动会，参赛人数达3100余人，国家滑雪登山队等专业队现场“相中”11名学生运动员。

同时，湘西探索融队伍，夯实体教融合基础。全州实施普通学校、业余体校、单项基地师资“三互派”，选派教练员帮助普通学校培训体育教师、组建运动队、组织体育赛事活动等，促进学校体育提质增效。广泛开展奥运冠军、金牌教练、知名运动员、俱乐部、协会、校外培训机构“六进校”活动。设置“育苗奖”，实行“双计分”，打通选培送关节点，向上级训练单位输送后备人才200余名，泸溪县一中创立的体育班，2023年高考本科上线率达93.7%。

通过近几年的探索与实践，湘西的学生体质健康明显增强，学校体育水平提质；人才培养梯队日臻完善，体育育人功能显现；体育综合实力大幅增长，体教融合活力彰显。