（全民健身）体育运动为青少年健康成长插上翅膀

青少年是祖国的未来、民族的希望。党和国家历来重视青少年健康成长，促进青少年健康成长也是建设体育强国的重要内容。一直以来，青少年体育工作以深化体教融合为主线，围绕促进青少年健康成长和培养竞技体育后备人才两大任务，巩固和拓展学校、体校、社会体育俱乐部三大阵地，构建和完善健康促进、青训、竞赛三大体系。青少年体育公共服务体系日渐完善，竞技体育后备人才培养不断强化，青少年体质健康水平显著提升，赛事活动不断丰富完善，体教融合工作取得阶段性成效。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展薪火相传、后继有人的战略高度，高度重视青少年体育工作，亲切关怀青少年儿童健康成长。《第八次全国学生体质与健康调研结果》显示，我国学生身高、体重等形态发育指标持续向好，各年龄组男女生身高、体重、胸围指标均持续上升。健康成为新时代我国青少年底色，体育则成为促进青少年健康成长的翅膀。

建章立制 为青少年体育发展指明方向

75年来，党和政府高度重视青少年体育工作，关心青少年体质健康。结合不同阶段的实际，国家制定和颁布了一系列政策法规，为青少年体育发展指明了方向，明确了路径，为青少年体育事业发展保驾护航。

我国相继制定实施《青少年体育“十二五”规划》《青少年体育“十三五”规划》《青少年体育活动促进计划》，推动青少年体育作为重点纳入《国家“十三五”规划纲要》《全民健身计划》《“健康中国2030”规划纲要》，推进《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律修订，制定青少年体育重要政策20余项，极大促进了青少年体育治理法制化、规范化、制度化、标准化。

为全面贯彻落实健康第一的教育理念，破解青少年体育发展难题，形成促进青少年健康发展的强大合力，2020年，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》。通过4年多实践，社会各界齐抓共管，体教融合工作取得了显著成效，凝聚起各方广泛共识，“体教融合”从口号成为政策，从愿景变为现实，在立法、学术、改革、实践各个层面逐渐推广开来，其时代特征、丰富内涵和重大意义得到越来越多的认可。

党的二十大报告提出：“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。”2035年建成体育强国宏伟目标的实现，需要进一步深化体教融合，重视青少年体育素养的培养，让青少年了解体育、参与体育、爱上体育，收获体育活动带来的健康与愉悦，从而养成随时开展体育锻炼的习惯。

近年来，“健康第一”的教育理念深入人心，2022年新修订《体育法》填补青少年体育的法律空白。新修订的《体育法》将原来的“学校体育”修改为“青少年和学校体育”，并明确了“国家优先发展青少年和学校体育。坚持体育和教育相融合，文化学习和体育锻炼相协调，促进青少年全面发展”的总体定位。法律的修订完善和体教融合等政策一道，为青少年体育事业持续健康发展指明了方向，也为守护广大青少年的健康成长奠定了坚实基础。

与此同时，全国各地认真贯彻体教融合改革要求，结合地方实际作出有益探索。各省（区、市）全部印发实施意见，普遍建立了青少年体育工作联席会议制度。山东、江苏、上海、内蒙古、吉林等地出台政策、强化措施，提升体校文化教育保障力度，支持体校主动向学校和周边社区开放，发挥体校的多元功能和综合价值。广东、四川、浙江、甘肃等地完善青少年竞赛机制，体育和教育部门共同推动赛事资源的有机整合。广西、贵州、青海、新疆等地把农村学校体育设施建设纳入地方义务教育均衡发展规划，鼓励有条件的地区推行中小学体育场馆“一校建设、多校共享”，着力解决场地设施不足问题。山东、北京、重庆、陕西、湖南等地积极开展青少年体质健康干预试点，在运动促健康上干在实处走在前列。河北、江西、湖北、宁夏等地先后开展市、县级试点工作。

融合协同 赛事活动面向更广泛的青少年群体

近年来，围绕“培养竞技体育后备人才”和“促进青少年健康成长”两大任务，国家体育总局和全国各地积极办赛搭建平台，不仅青少年体育赛事数量逐年增多，项目也日益丰富。

今年8月，由国家体育总局、教育部等六部委联合主办的2024年“奔跑吧·少年”全国青少年阳光体育大会在江西南昌举行，面向全体青少年，淡化竞技名次，突出趣味性和参与性，让青少年感受体育运动的魅力，这也成为体育系统推动“让孩子们跑起来”的重要抓手。

2021年国家体育总局在全国发起“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动，坚持普惠、经常、可及，坚持线上线下相结合，体育活动体系不断延伸，为更广泛青少年参与常态化体育活动创造了条件，让周周有活动、月月有比赛、人人都参与成为青少年体育的日常。

竞赛是促进青少年积极参与体育运动和训练的重要杠杆之一。近年来，国家体育总局青少司支持足球、排球、篮球等项目并成功举办了一系列青少年赛事。青少年三大球运动会、中国青少年足球联赛、全国“体校杯”足球比赛、U系列赛事……为竞技体育后备人才搭建了展示自我、切磋交流的舞台。经过多年的打磨，各项赛事在参赛规模、赛事质量、社会影响力上均有明显的提高，让在各项目上具备天赋和潜力的球员获得更多被发现和选拔的机会，为各年龄段国家队组建奠定坚实基础。

改革创新 厚植人才基础夯实体育发展基础

一直以来，体育后备人才是竞技体育高质量发展的人才基础。各级各类体校是竞技体育后备人才培养的主阵地，是托起竞技体育大厦的底座。近年来，体校通过改革创新，与时俱进解决问题、克服困难，一些地方在党委政府重视下，体育部门采取有力措施，体校建设卓有成效，充满活力。

为加强各级各类体校建设、提高我国竞技体育综合实力和为国争光能力作出更大贡献，在体校改革上坚定信念推进体教融合，在保证运动员训练的基础上，一些地方通过与当地优秀学校合作，聘用优秀文化教师，加强个性化补课等多种方式，提升体校学生的文化教育质量，让每一名家长放心满意，培养合格的社会主义建设者和接班人，把体校建设成青少年健康成长的平台。随着社会和学校体育人才需求增长，体育单招规模扩大，体校学生的出路也会越来越宽。

与此同时，近年来，校园成为青少年体育发展的沃土，各地积极探索“体校+学校”“体校+俱乐部”的体育后备人才培养模式，扩宽体育后备人才培养渠道。可以看到，当前学生校外体育活动明显增多，这是社会发展的需求，也是全民健身国家战略深入实施的结果。校外体育培训，能够为更多青少年和儿童提供更加细分的培训和运动机会，帮助他们提升技能和兴趣，同时也能有效弥补学校体育教育的不足，为学生提供多样化、专业化的课余体育训练。

体教融合顺应了时代的需求、社会的期盼，遵循教育与体育的客观规律，探索出了有效解决青少年体育领域长期存在的问题的途径。相信在各方的积极努力下，我国青少年体育将再上新台阶。