如果将足球发展比作金字塔，位于塔尖的自然是国家队、职业联赛，青少年足球、业余草根足球等领域则是塔基。尽管相比于光彩夺目的塔尖，青少年足球、业余足球受关注程度并不高，但却决定了足球发展的基础和厚度。
2015年《中国足球改革发展总体方案》出台以来，中国足协一直高度重视青少年足球、社会足球、业余足球、草根足球的发展，构建了“五系一体、两心一赛”的青少年足球发展模式和集合多方力量的“大足球”概念，取得了不错效果。
为了进一步夯实我国足球基础，10月10日，中国足协在北京接连主办了两场发布会，内容涉及青少年足球、业余足球两个层面，内容分别为中国足球协会娃娃足球工程暨娃娃足球宣传月启动仪式和中国足协“人民足球”项目启动仪式。
娃娃足球工程是中国足协主办，中国关心下一代工作委员会、中国人民对外友好协会、中国宋庆龄基金会、中国足球发展基金会作为支持单位的全新的，面向我国3至6岁幼儿园学龄期儿童的青少年足球发展项目。希望从实际出发，以培养兴趣为导向，同时为我国足球发展储备更多人才。
中国足协专职执委林晓华说，中国足协制定了《全国娃娃足球工程实施方案（2018—2020年）》，以幼儿园为载体，以三年为周期，每年作为目标的一个节点，预计到2020年在全国范围内推动1万所幼儿园开展足球特色项目。为了配合本项工作，中国足协也将启动娃娃足球宣传月活动，广泛动员会员协会及社会力量深入幼儿园、社区、家庭、赛场、公园等场所，开展足球普及和宣传活动。
“人民足球”项目则是由中国足协和人民网联合发起，力求通过整合资源，打通现有社会足球赛事通道，为社会足球赛事搭建一个公平、公正、公开、可持续发展的竞赛平台，发挥集群优势，放大社会足球效能。
有统计显示，我国拥有1.8亿名球迷，参与足球项目的足球人口数量也在稳步增加。为了进一步规范赛事，在全社会营造积极向上的社会足球形象，“人民足球”项目应运而生，中国足协、人民网将自用各自优势，推动该项目发展。在启动仪式上，包括中国职工足球联赛、中国乡镇农民足球联赛、新浪体育足金联赛、城市足球联赛、甲A明星足球邀请赛、五人足球冠军联赛等在内的6家赛事共同签署了《人民足球公约》，允诺“共谋发展、共建秩序、共享繁荣”的工作原则，在资源共享的同时尊重规则、依规自律、建立一个统一开放、规范有序的资源共享公平。6家赛事也成为“人民足球”第一批会员单位。
谈及举办这两场发布会的初衷，林晓华表示，希望动员更多社会力量参与青少年足球、业余足球等项目，诚如“人民足球”提出的口号，人民足球为人民，人民足球靠人民，只有集合全社会力量，才能为中国足球发展添砖加瓦，才能营造更多人热爱足球、参与足球的良好局面。未来，中国足协也将在竞技足球、青少年足球、业余足球等三大维度做好平衡，实现我国足球事业全面、健康发展。
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