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多措并举,体育总局构建诚信长效治理体系

来源:中国体育报    时间:2018-11-30    作者:林剑

8月1日,中央精神文明建设指导委员会办公室印发了《关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案》,要求深入推进诚信建设制度化,不断提升全社会诚信水平。为贯彻相关要求,体育总局以开展假球黑哨、使用兴奋剂专项治理为切入点,加快推进体育领域诚信体系建设。通过构建信用联合奖惩联动机制,对体育从业人员广泛开展诚信宣传教育等举措,构建长效治理体系,不断提升体育领域诚信水平。

假球黑哨、使用兴奋剂一直是体育领域的“毒瘤”,本月初举行的冬训动员大会上,体育总局提出进一步增强责任感、使命感和荣誉感,打造作风优良、能征善战的国家队为目标,强调以思想政治建队、以组织纪律建队,加强对国家队运动员教练员正确人生观、价值观和参赛观教育,强调将继续坚决以“零容忍”原则、以“三严”方针严厉打击兴奋剂问题,要拿实实在在、干净的金牌。在裁判管理工作方面,体育总局也将严格落实《全国裁判员管理办法》相关要求,并安排部署督查工作。

中国足协、中国篮协也结合各自项目特点有所动作:中国足协把打造“公平诚信联赛”作为联赛的五大目标之一,成立独立的纪检监察部强化专业监管;与中超投资人取得共识,共同围堵和打击“假赌黑”问题;召开2018年赛风赛纪专题会议,建立中超中甲联赛赛风赛纪第一责任人制度。加强制度建设,建立长效机制。中国篮协则以协会改革为契机,成立了中国篮球协会纪律与道德委员会,聘请法律等专业人员参与委员会,以全面履职尽责,净化赛场秩序,《处理违规违纪事件的工作流程》《纪律准则和处罚规定》《裁判员管理办法暨实施细则》等文件相继出台,制度、措施、程序更加完善、规范。

为打通兴奋剂违法行为入刑的“最后一公里”,体育总局联合最高人民法院,积极推进兴奋剂违法行为纳入刑事制裁立法工作,研究制订惩治违法使用、生产、销售、走私兴奋剂行为的刑事司法解释草案,明确定罪量刑标准,加大对违法使用兴奋剂等行为的威慑惩处力度。今年8月印发实施的《体育市场黑名单管理办法》,也明确规定发生重大兴奋剂违规行为而承担主要责任的应当列入“体育市场黑名单”,在一定期限内向社会公布,并实施信用约束、联合惩戒等措施。

下一步,体育总局还将继续深挖假球黑哨和违规使用兴奋剂等体育行业不正之风根源,加强对责任主体宣传教育引导,采取有针对性措施办法加强监管,对违规违法行为从严从重处罚,进行综合治理;继续完善体育赛事活动的信用评价体系,在建立全国联网的“黑名单”措施外,研究建立“灰名单”和“红名单”制度。同时加强与公安部门的统筹协调,建立联动机制,强化对足球相关的假球、黑哨、操控比赛、赌博等违法行为的监控和打击力度。

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