浅谈国际体育教育的业余原则（下）

国家体育总局对外体育交流中心原副主任　公冶民

学生学业留给教育，课余和校外非学科化体育运动，留给全社会。要逐步把体育重点放在学生的业余时间，避免学生闲暇时间过度玩电子游戏和游手好闲。对于体育，家长和社会共同的愿景是学生课余业余非学科体育运动管理。国际上，搭建了学科化体育运动和非学科化体育运动，体育课程体系和业余体育运动体系两个管理体制，且二者有逐步融合的趋势。业余体育运动体系成为主要体育教育体系。形成了学科体育与非学科体育相融合的管理模式。包括体育奖学金体系和优胜奖励荣誉制度体系。这些制度安排，保障学生参加体育运动的业余原则和正确性。

由于体制机制的合理，国际上体育竞赛参加的主体是学生，体育人才来源于学校体育和学生运动员。美国参加奥运会的学生运动员在90%以上。业余原则是自愿自觉，学生自己选择体育运动之路。体育运动是属于青少年学生的，因为，闲暇时间的生活方式需要从青少年时代进行训练教育培养。这是学生自觉自愿参加的，非职业体育的业余体育运动体制机制。

五、占领学生闲暇时间是我国学校体育的发展方向

国际学校体育坚持业余原则，学生家长社会良性循环，使得体育人才济济。建国初期体育外交成为我国打开国门的重要渠道，体育对外交流成为我国外交主要方面。由于我国经济社会和体育运动水平落后，集中力量办专业体育运动队，举国体制，“小众专业化”体制，随着时代需要而逐渐形成。我国逐步成为世界竞技体育的领先国家，奥运会成绩稳定排名世界前三。体育运动的优质资源集中在体育部门。体教分离的问题，已经得到中央的重视，克服“小众早期专业化”体制弊端，下发文件要求和提倡体教融合，向着“大众业余化”体制迈进。

改革开放以来，学校体育增强体质为主，体育课为主，面向全体学生为主。经过多年努力，全国70%的体育场馆在学校，30%在社会。70%是学生必需品，30%是少数专业运动员的必需品。体育场馆资源在学校体育。如果不能用好，就是浪费。学校体育课程资源从小学到研究生。学生成长的投入代价也很大，体育投入是整个青少年时代。但是，体育课的学科体系化没有真正取得实效。也包括学生竞赛体制，亚洲大中学生运动会、亚运会、国际大中学生运动会、奥运会等国际交流的平台。虽然，不以金牌论英雄，英雄永远争第一。学生体育竞赛体制，应该是培养英雄的教育体制。

用什么教育活动填满孩子们的闲暇时间？体育是最有趣、最让人喜爱、门槛低，最有教育意义的教育活动。全社会需要一个机制，鼓励学生闲暇时参加体育运动，保障学生闲暇时参加体育运动，奖励学生闲暇时参加体育运动。业余体育运动是最重要的教育活动。

少年强中国强，体育强中国强，推动我国体育事业不断发展是中华民族伟大复兴事业的重要组成部分。其意义就在于此。问题是，在我国学校体育体系内部，也存在着体教不融合的问题。依赖学科化体育，弱化非学科化体育。改革开放以来，在当时的学校教育条件基础，体育文化发展水平的条件下，学校体育工作坚持体育课程为主，形成了学科化体育教育体系。但是，这种体育学科化，没有能够解决增强体质的根本问题。学生健康身体素质差，近视眼多，体育后备人才匮乏等等问题严重。单靠学生在校学习中的分割性碎片化的体育时间，很难完成体育强国战略发展的任务。体育学科化，向更专业更科学的方向发展，脱离了学校学生体育运动的实际，有背体育运动规律。

随着社会经济和体育文化发展水平的不断进步，体育成为闲暇时间里的必须品。在国家全民健身战略和体育强国战略发展中，业余体育运动凸显重要位置。但我国学校体育的非学科化和业余体育运动领域反而逐步弱化，成为一般性号召，没有形成合理的、规范化的、集约化的业余原则指导下的学生闲暇体育管理模式。

我们习惯于进校园、进课堂、进学科。实际上学校教育资源容量有限，难以完成体育任务。体育更应该进家庭、进社区、进闲暇时光中。最近，清华大学体育产业发展研究中心主任王雪莉指出，“双减”政策出台后，体育培训行业会继续保持普遍上升的发展态势。现在家庭收入比过去有了较大幅度增长，家长对于体育、艺术的育人作用和孩子德智体美劳全面发展的认识更加深入，愿意为孩子全面发展付费。是把体育还给社会，还给民众的时候了。利用社会资源已成时代特征。以前形成的业余体校体系也逐渐退化。校园足球等校园体育，还继续有把业余体育纳入校园学科化的趋向。但是，如果违背体育教育的规律和违背业余体育原则，体育学科化的安排，将会导致以课程代替体育的形式主义。学校体育坚持业余原则，走出课堂，走出校园，到家庭社区社会中去，到国际体育运动大舞台中去，展示我国学校体育运动水平，充分进行国际交流，提升体育教育现代化水平，真正发挥体育培养德智体全面发展一代新人的独特作用。

图片来源：新华社