开展青少年和学校体育须依法而行

经十三届全国人大常委会第三十五次会议审议通过修订的《中华人民共和国体育法》将于2023年1月1日起施行。新修订的体育法将原本第三章“学校体育”章名修改为“青少年和学校体育”，提出“国家实行青少年和学校体育活动促进计划，健全青少年和学校体育工作制度”，将青少年和学校体育置于优先发展的战略地位。明确要求学校必须开齐开足体育课，保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼。明确体育行政部门应当在传授体育知识技能、组织体育训练、举办体育赛事活动、管理体育场地设施等方面为学校提供指导和帮助，组织、引导青少年参加体育活动，预防和控制青少年近视、肥胖等健康问题。为厚植竞技体育后备人才基础，要求体育行政部门配合教育行政部门推进学校运动队和高水平运动队建设。新修订的体育法对我国青少年和学校体育进行了重大修订，为我国青少年和学校体育的快速依法发展奠定政策和制度基础。少年强则中国强。新修订的体育法给予了青少年和学校体育的特别关心。完善青少年和学校体育立法，从理论到实践给予法律保障，标志着青少年和学校体育进入依法行政、以法治体的新时代。

1957年2月毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中提出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”德智体全面发展成为党的教育方针，贯穿于教育全过程，体育是我国教育方针的重要组成部分。所以，青少年和学校体育是贯彻我国体育运动总方针和党的教育方针的共同要求。体教融合，以体育人。我国体育和教育方针都是制订和贯彻体育法的重要依据。1990年2月20日国务院批准颁发了《学校体育工作条例》，成为学校体育基本法规。学校体育工作是指学校的体育课教学、课外体育活动、课余体育训练和体育竞赛。新修订的体育法的制订与施行，体现了党和国家对学校体育的重视，体现了国家体育和教育方针的贯彻落实。30年来，青少年和学校体育法律法规的贯彻执行，给我国青少年和学校体育带来了翻天覆地的变化，为增强青少年学生体质和源源不断地培养竞技体育后备人才提供了法律保障和实践措施。

在新时代，青少年和学校体育，坚持健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。青少年和学校体育是教育强国、体育强国的基础，也是实施健康中国战略的重要举措。新时代青少年和学校体育置于优先发展的战略地位。青少年和学校体育要继续在增强学生体质和培养竞技体育后备人才这两方面下大工夫、做更大努力。

开齐开足体育课

体育课是学校体育的主渠道，体育的价值实现是由体育课程保证的。现实工作中，一方面，确实存在着没有开齐开足体育课的问题。另一方面，还存在着变相地、隐蔽地没有开齐开足体育课的问题，形成虚假体育课、形式主义的体育课，这类现象更加值得重视改进。要认真学习贯彻体育法，开齐开足体育课。例如不要体育课过度学科化、形式化，忽视体育课的真实效果；不用学生体质健康检测代替体育课内容；不用健康课代替体育课，不把体育课变成体育健康课；课内课外统筹兼顾，不要把课外体育教育内容纳入课内；利用校外体育非学科培训的政策，统一设定体育课程，提高体育课的综合效果。

开展青少年和学校竞技体育

竞技体育可以助力青少年学生增强体质、健全人格、锤炼意志。同时，竞技体育还具有凝聚人心、团结一致、奋勇争先的教育价值。竞技体育是以竞赛为形式的体育，是体育的重要内容，必须遵循体育精神、体育道德、体育价值和体育效益。克服锦标主义，凸显体育价值追求和教育意义。设立和遵守统一规则是竞技体育基本要求。规则不一致、条件不对等会导致竞技体育的败坏。要认真学习贯彻新修订的体育法，保障青少年和学校竞技体育的健康发展。例如依法限制专业队的特殊供给，保障青少年和学校竞技体育在统一规则条件下进行；体校必须遵守教育相关法规，在教育法规和教育部门管理下进行；依法明确青少年和学校竞技体育公益性，其他形式的体育不得违法侵占青少年和学校体育公共资源；体校学生必须遵守国家义务教育法，完成义务教育；依法设立青少年和学校竞技体育奖励激励制度，奖励在竞技体育中取得成绩的青少年学生运动员。

图片来源：中国体育图片