扎实巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果

随着北京冬奥会成功举办和“带动三亿人参与冰雪运动”目标实现，我国在“后冬奥”时期冰雪运动发展出现新特点和新变化。冰雪运动参与人群已从小众走向大众，特别是青少年群体的参与度显著提升，为冰雪运动的推广普及注入了新的活力。参与空间从部分地区走向全国各地，参与时间从冬季变为全年。同时，科技手段的融入，正逐步改变冰雪项目传统训练模式，进一步提升运动员的训练效率和竞技水平。此外，国家对青少年冰雪运动的重视，使得人才培养机制不断完善。冰雪运动与旅游、教育、文化等领域的深度融合，也为冰雪运动产业可持续发展提供了更为广阔的空间。

面对新形势、新机遇，我国冰雪运动正不断迈向更高层次，在带动冰雪经济高质量发展、助力体育强国建设的过程中发挥出更大的作用。《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《意见》）以“持续推动冰雪运动发展”为主线，围绕“强供给、重实效、建体系、促融合”目标，聚焦我国冰雪运动发展中遇到的新变化、新问题，对应提出“广泛开展群众性冰雪运动”“推动青少年冰雪运动发展”“提升冰雪运动竞技水平”“发展冰雪项目竞赛表演业”四方面内容，有针对性地推出若干政策措施。

在广泛开展群众性冰雪运动方面，《意见》提出要深入实施冰雪运动“南展西扩东进”战略，加大群众参与冰雪运动项目供给，引导群众参与适合的冰雪运动，推动冰雪运动在全国普及发展。已经连续举办10年的“全国大众冰雪季”作为推广普及冰雪运动的示范性群众冰雪品牌活动，在推动实现“带动三亿人参与冰雪运动”中发挥了重要的引领作用。《意见》专门提出，要丰富“全国大众冰雪季”等品牌活动内容，深入发掘群众喜闻乐见的民俗传统冰雪项目，同时鼓励各地结合地区实际打造本地群众性冰雪运动精品项目。相关措施的推出，对于巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，推动群众性冰雪运动开展不断深化，传承弘扬地方特色冰雪文化，促进地区间交流合作，以及扩大冰雪消费等具有重要的意义。

在推动青少年冰雪运动发展方面，《意见》提出支持有条件的中小学校将冰雪运动纳入体育与健康课程专项运动项目。开展“运动队开放日”活动，定期将各级冰雪项目运动队的场馆资源、训练资源有序向青少年开放。特别是在青少年冰雪赛事开展方面，重点提出建立健全冰雪项目青少年赛事体系，依法依规开展贯穿大中小各学段的全国性冰雪竞赛和展示活动。一系列措施的推出，有助于提高学生的冰雪运动技能，增强广大青少年身体素质，建立科学、规范、专业的训练和赛事机制，确保各学段学生拥有更多专业、安全地参与冰雪运动的机会，促进学生身心发展。此外，《意见》提出：“鼓励普通高等院校体育单招招生计划向冰雪运动倾斜，在符合条件的普通高等院校设立冰雪运动高水平运动队，支持普通高等院校组队参加全国冬季运动会。”该措施将极大调动高等院校参与冰雪运动发展的积极性，对做好冰雪运动后备人才培养，实现冰雪运动长远发展奠定更为坚实基础。

在提升冰雪运动竞技水平方面，《意见》提出强化冰雪运动训练保障，做好冬奥会等重大国际冰雪赛事备战参赛工作。在重点冰雪项目发展方面，特别提出成立国家青年队。结合我国冰雪运动人才培养实际情况，鼓励家庭、学校、俱乐部等社会力量培养高水平冰雪运动员。发挥举国体制优势，促进各地训练、经费、科医等资源共享、优势互补，支持冰雪运动基础条件较好的地方建设高水平冰雪训练基地，加大冰雪竞技人才培养。注重复合型训练保障团队建设，提升运动队科学化训练水平。这些针对性措施的推出，为我国冰雪运动的长远发展和竞技水平的持续提升提供了全方位的支持和保障，展示了我们致力于提升冰雪运动整体实力和竞技水平的坚定决心。

在发展冰雪项目竞赛表演产业方面，《意见》提出支持有条件的地方申办举办国际冰雪赛事。持续开展“跟着赛事去旅行”活动，推动冰雪赛事进景区、进街区、进商圈，以高水平、高品质安全有序的赛事引领冰雪经济发展。对综合性冰雪赛事活动科学开展风险评估，合理测算所需安保力量，核定赛场安全容量。鼓励并支持有条件的地方发展冰雪主题旅游演艺项目。相关措施的推出，将为人们提供更多参与身边冰雪赛事活动的机会、带来更多冰雪文化场景，满足人们对健康生活方式的追求，促进冰雪和文化、体育、旅游等产业更大范围、更深程度的融合发展，催生出更加火热的冰雪市场。

后冬奥会时代，满足大众对冰雪运动热情参与的需求，推动冰雪运动高质量发展，是我们需要积极谋划、持续奋斗的重要课题。下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述和重要指示批示精神，按照《意见》要求，继续大力实施冰雪运动“南展西扩东进”战略，推动冰雪运动在全国的普及发展，不断加大冰雪运动产品和服务供给，持续巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，为体育强国建设贡献冰雪力量。

作者为体育总局冬季运动管理中心主任、党委书记