青少年健康成长是全社会关心的问题，也是全国两会的热点话题之一。全国政协委员，中国奥委会副主席周进强关注到，虽然大家对学校体育工作重视程度有所提高，学校体育工作取得进步，但仍存在“重体能、轻技能”的倾向。他建议学校体育工作重点应从一般性体育活动、体育锻炼，更鲜明地转移到让学生掌握一项或几项运动技能上，培养终身运动者。
周进强表示，2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，在五个方面就加强学校体育工作作出系统制度安排。今年初，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，进一步明确要求“要落实健康第一理念，实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育运动时间不低于2小时”。同时，在体教融合不断深化的大背景下，学生体育锻炼时间有所增加，青少年体质健康得到越来越多学校的重视。“但与此同时，我也注意到，长期以来，学生虽然参与体育活动，但缺乏系统性运动技能训练，难以真正掌握一项或几项运动技能。这不仅影响了学生参与体育运动的兴趣和积极性，还制约了学生终身体育意识的形成。”
“将学校体育工作重点转移到让学生掌握一项或几项运动技能上，这是学校体育工作的牛鼻子。”周进强说，此举有利于激发学生的运动兴趣，积极参与运动，让学生体验到参与运动的乐趣与获得成绩的成就感，也有利于提高学生的速度、力量、耐力、灵敏性等身体素质，促进身心健康发展，培养团队合作精神和竞争意识，更好适应学习和未来工作的挑战，从根本上改变学生被动参与体育活动的局面，变“要我练”为“我要练”。此外，运动技能的培养有利于发现学生的运动天赋，这无形中扩大了竞技体育选材范围，帮助破解体教融合难题。
如何做到？周进强认为，要强化政策引领。“要切实转变‘重体能、轻技能’的观念，抓紧研究制定落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》的实施细则，在学校体育工作中把运动技能训练作为学校体育工作的重点。”周进强建议，可以从优化课程设置、丰富教学内容做起，开设多样化的运动项目课程，增加运动技能训练课时，开发校本教材、创新教学方法。如推行足球特色校、武术示范校等特色项目，打造冰雪运动基地、游泳强校等区域品牌，形成“一校一品”“一校多品”的多样化发展格局。鼓励和支持学生个人根据自身身体条件和爱好自主选择项目，并在场地、器材、师资、评估等方面予以政策倾斜。
建立“家校社”联动机制，推动学校主导、家庭支持、社会参与的协同育人模式是行之有效的途径。周进强建议，要整合学校、家庭、社会三方资源，形成全方位、多层次的运动技能培养体系。“学校要发挥主导作用，通过搭建平台、营造氛围等举措，为学生提供系统化、专业化的运动技能训练环境，如开展丰富多彩的体育活动，定期举办校园运动会、体育节、单项运动比赛等活动，组建学校运动队等。同时，家庭和社会应鼓励、支持和引导学校与社区共享体育场馆、布置家庭体育作业、社会体育组织进校园等，构建‘校内+校外’‘课内+课外’的立体化运动技能培训网络，确保学生在不同场景下能获得系统化、专业化的运动技能训练机会。”
同时，要想掌握专项运动技能，专业教练员是关键。学校一方面要加强学校现有体育师资的运动技能培训，另一方面应积极引进具有专业运动技能的体育教师，充实学校体育师资力量。周进强注意到，2023年，体育总局、中央编办、教育部和人社部四部门联合出台了《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》，极大促进了学生掌握运动技能的工作。但由于各种原因，各地落实情况不一，特别是在部分地区，专业教练员在学校仍面临编制、资格、职称评定等各方面障碍，因此，周进强建议教育行政部门应加大对此《意见》落实的监督检查力度。同时，建立从选拔、培训到考核的全链条培养机制，探索建立教练员职业发展通道，明确晋升路径与激励机制。
“此外，也要同考核挂钩，建立科学评价机制。”周进强强调，学校要将学生掌握专项运动技能情况作为学校考核的重要内容，逐步构建科学的专项运动技能考核体系，探索制定科学、公平、可操作的评价指标，引导学生进行针对性训练，形成“以考促练、以练促能”的良性循环，推动学校体育工作从“重形式”向“重实效”转变。
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