近年来，各地持续深化体育领域改革，出台了一系列专项政策，大力支持企业、社团、俱乐部等社会力量全方位参与体育场地建设、赛事活动开展、健身服务供给，推动全民健康从体育部门的“独角戏”转向全社会的“大合唱”。
从“政府独办”到“多元共办”补齐民生短板
温州市瓯海区龙霞“好社区”运动健康中心是社会力量办体育的全国标杆示范项目。在该运动健康中心落成前，由于缺少标准化的体育场馆，“锻炼难”是周边多个小区万余名居民反映强烈的健康痛点。
针对这一问题，当地采用政企协同模式，即街道提供闲置的1000平方米地皮，企业出资打造集室内健身场馆、国民体质监测站、运动康复室、体育科普区多功能于一体的社区体育综合体，政府则给予建设补贴、税费减免等政策支持。在多方助力下，运动健康中心将科学健身、运动处方等一系列服务直接送到居民家门口。
年近七旬的居民吴海芳说：“过去体育场馆离家很远，往返一次十分不便，久而久之就懒得动了。和老伙计们一聊天才发现，大家肩颈、腰椎等健康问题总是反复。现在家门口有了运动健康中心，我们不仅把日常锻炼习惯重新培养起来了，而且在坚持一段时间后，血压控制得更平稳了，腰酸腿疼的毛病更少了，身心健康的改变十分明显。”
瓯海区以龙霞模式为基础，趁热打铁推进健身场馆“一街一品”差异化建设。当地现已建成3家“好社区”运动中心，累计服务群众超20万人次，在册会员的体重、血压、心肺功能等健康指标改善率达45%以上。“百姓得实惠、企业可持续、政府减负担”的社区运动中心，为社会力量促进群众身心健康提供了可复制的模式。
社会组织挑大梁让群众体育更接地气
政府牵头的赛事活动与群众的锻炼需求“对不齐颗粒度”，常态化的健康服务不能真正下沉至基层，这是各地推进群众体育工作面临的常见问题。面对“政府办、群众看”的困境，江苏张家港给出的解决方案是以体育社会组织培育为抓手，构建全覆盖、常态化的全民健身服务网络。
张家港市体育局降低体育社会组织准入门槛，出台专项扶持政策，通过政府购买服务、提供场地资源、开展专业培训等方式，培育三大球、武术、健身操等各类体育社会组织97家，会员总数超3.2万人。针对老年人常见病防治、青少年体质提升、上班族工作压力缓解等群众关心的话题，体育社会组织对应推出精准化健身服务，力求满足全年龄段人群的健康需求。
张家港市体育总会相关负责人说，当地体育部门此前策划群众赛事活动能力有限，无法顾及基层的各个群体。在体育社会组织的活力得到激发后，仅在2025年一年，全市就举办各类群众赛事活动300余场，参与人次60万，实现了“天天有活动、周周有赛事、月月有亮点”，广大群众的身心健康得到了强有力的支撑。
作为最接近基层、最了解群众需求的一环，体育社会组织既掌握了百姓的身体状况和健身喜好，又教会了大家通过科学的健身方式改善身体状态、缓解心理压力，真正打通了群众健康的“最后一公里”。
公益与市场平衡探索长效运营之路
作为社会力量推动全民健康的代表，广西南宁李宁体育园在平衡公益惠民与市场经营时，探索出一条以长效运营守护群众身心健康的成熟路径。该园区坚守“体育惠民”的核心定位，将守护群众身心健康作为首要目标。园内所有户外体育场地全部24小时免费向公众开放，室内场馆则设置每天4小时免费开放时段，其余时段实行普惠性低收费。针对老年人、残疾人、青少年等群体，还专门设置了专属免费开放时段，真正将科学健身、健康管理的服务送到群众身边。
今年68岁的陈建国是李宁体育园锻炼的常客。他说：“我在退休前就查出了‘三高’，后来知道体育园有设施完善的锻炼场地，每天就来运动一会儿。这里还有专业教练开设公益健身大讲堂，带我们跳老年康复健身操，健康指导触手可及。通过锻炼，我的心情格外舒畅，原先的老毛病减少了，精气神更足了。”
“很多人对社会力量办体育有误解，认为企业参与弱化了公益属性，会忽视群众健康。”园区活动策划部负责人李书胜说，“恰好相反，社会力量的专业运营，让公益服务更有质量、更可持续。自落成以来，园区不依靠政府财政运营补贴，始终保持较高的公益投入度和群众满意度，实现了社会效益与经济效益的双赢。这一实践有力证明，社会力量办体育不会影响公共体育服务的公益初衷，也不会偏离守护群众身心健康的核心。”
从辐射街道社区的运动健康中心，到触达田间地头的全民健身站点，从专业场馆的公益健康服务，到草根赛事的全民运动热潮，社会力量正在全面融入全民健身事业，深度扎根于群众身心健康的每一个环节，实实在在地提升了人民群众的获得感和幸福感。
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