4月16日至17日，2026年全国青少年体育工作会议召开。浙江省体育局、内蒙古自治区体育局、江苏省体育局、重庆市体育局、国家体育总局体操运动管理中心5家单位作大会交流发言。与会代表结合本单位工作实际，从不同角度、不同层面分享了青少年体育工作的经验做法。
浙江
探索体教融合浙江路径
浙江将青少年体育工作纳入健康浙江考核和公共服务现代化示范县（市、区）创建，形成齐抓共管的工作格局。浙江省体育局以青少年体育为体育强省建设与青少年健康成长的根基，深化体教融合、坚持普及与提高相结合，探索出具有浙江特色的青少年体育人才培养路径，全省中小学体质健康合格率连续3年超98%，位居全国前列，累计为国家输送24位奥运冠军、夺得金牌33枚，粤港澳全运会金牌数位列全国各省（区、市）并列第二，创造历史最佳成绩。
浙江构建多元化青少年体育人才培养体系，突破单一体校育才模式，打造以体校为龙头、体教融合为基础、社会力量为补充的全新格局。浙江坚持以基层体校为龙头，全省113所体校及业余训练单位实现“一县一体校”全覆盖，持续深化体校改革，坚持学训并重、文武兼修，打造杭州陈经纶体育学校、温州体育运动学校等“冠军摇篮”；依托全日制中小学资源，创新建设55所新型体校，破解学训矛盾、消除家长顾虑，吸引更多有天赋的青少年走体育成才之路。
坚持以体教融合为基础，普及学校体育，助力每名孩子掌握1至2项运动技能，扎实推进体育特色学校、阳光体育基地建设，打造“一校一品”“一校多品”特色品牌。全省建成206所省体育传统项目学校阳光体育后备人才基地，2526所国家级和省级校园足球特色学校（幼儿园），为人才选拔奠定坚实基础。
坚持以社会力量为补充，依托浙江市场优势发展青少年体育培训业，全省课外体育培训机构突破2.6万家，择优布局人才培养阵地。温州创新体校教练挂名俱乐部、“市队联办”模式，吕志武游泳俱乐部成为国家级体育后备人才基地；浙江鸵鸟足球俱乐部与地方部门合作，培养出国足新星王钰栋。省体育局优化省级后备人才基地评比标准，将体校、特色学校、社会培训机构一并纳入培养序列，目前全省拥有国家级后备人才基地59家、省级64家。
浙江按照注册、布局、重点三级结构，做大人才基数、做优人才质量。开通青少年运动员注册“掌上办”系统，打通特色学校、社会培训机构注册通道，5500多家培训机构参与注册，全省注册青少年运动员达30.3万人，游泳、羽毛球、射击等项目注册人数位居前列；对标“633+N”战略，2023-2026周期布局37个后备人才项目，总人数达5.5万人；精选重点人才，省优秀运动队常态化开展后备人才综合训练营，每年确定约700名重点后备人才，200人纳入年度培养计划，择优输送至省级集训。
此外，浙江构建起“选训赛”一体化科学育才机制。一方面拓宽选材渠道，以游泳“金海豚”计划为例，14年构建“公益培训—专业赛事—人才输送”完整生态，从幼儿园中班开始分层选材、优胜劣汰，通过海豚称号评级，打造庞大“游泳人口池”；另一方面，强化教练队伍建设，畅通基层教练员入口，落实退役运动员任教激励政策，选拔19位奥运金牌教练建立名师工作室，重点培养119位中青年教练员，建立省队教练下基层、基层教练上挂训的交流机制，全面提升基层执教水平；还发挥赛事杠杆作用，构建全年龄段、全领域青少年赛事体系，打通体校、学校、社会俱乐部参赛壁垒，真正实现“以赛促训、以赛促选、以赛促改”的良性循环。
内蒙古
特色活动绘就草原青少年体育亮丽画卷
内蒙古自治区以“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动为核心抓手，坚持系统谋划、全域推进、创新融合，连续两年高质量开展主题活动，在草原大地绘就青少年阳光运动、茁壮成长的亮丽画卷。
紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，内蒙古为“奔跑吧·少年”活动注入浓郁民族内涵。全区构建“自治区统筹、盟市旗县落实、社会参与”的联动工作格局，实现活动闭环管理，坚持全域覆盖、分类施策、守正创新，推动体育健身与民族文化传承双向赋能。活动覆盖全区12个盟市，遍及城市、农村、牧区，将搏克、射箭、马术、蒙古象棋、布鲁等极具草原特色的传统体育项目全面融入活动体系，让各族青少年在参与、竞技、体验中感受民族传统体育魅力。同时，当地常态化开展民族传统体育技能培训、进校园公益教学、赛事展演、景区民俗展示等活动，促进各族青少年交往交流交融，增进情感与文化认同，为铸牢中华民族共同体意识注入体育力量。
内蒙古拓展“五进”实施路径，推动青少年体育活动全域覆盖、落地见效。深入开展“进家庭、进校园、进社区、进乡村、进公园商圈景区”行动，推动体育资源向基层延伸、体育服务向社会拓展。“进家庭”联动幼儿园开展亲子趣味运动会，推广线上亲子游戏与打卡；“进校园”推动30余个特色体育项目落地，丰富大课间与体育节；“进乡村”补齐偏远牧区、乡村设施、师资、服务短板；“进社区”针对特殊儿童开展特色健身活动，普及轮滑、旱地冰壶等项目；“进公园商圈景区”打造特色运动场景，切实解决青少年“健身去哪儿”“活动怎么搞”的现实问题。
在国家品牌引领下，内蒙古着力打造“蒙动少年”“蒙动宝贝”本土化青少年体育活动品牌，形成特色活动圈。根据不同年龄段青少年身心发展规律精准设计内容，学龄前侧重体育游戏与基础动作训练，小学生强化体能与团队协作，中学生注重竞技水平与专项技能提升。
经过两年深耕，内蒙古“奔跑吧·少年”活动成效显著。累计举办活动超3000场，线下线上参与超420万人次；青少年体质稳步提升，持续参与青少年核心体能指标平均提升12%以上，71%的青少年至少掌握1项运动技能，学生近视率、肥胖率连续两年分别下降3.2%、2.8%。
立足新起点，内蒙古下一步将在路径优化上求广度，升级线上平台功能，探索智慧体育应用，深化“体育+社区”“体育+文旅”融合，打造更多运动打卡地，推动活动覆盖偏远旗县与乡村学校；在内容供给上求精度，深化体教、体旅、体卫融合，创新趣味化、科学化、教育性活动，挖掘传承民族传统体育文化，引导广大青少年在运动中强健体魄、传承文化、增进团结，真正跑起来、动起来、强起来。
江苏
多措并举重塑青训体系
江苏依托城市足球联赛火爆“出圈”的良好机遇，乘势而上，深化青少年足球综合改革。以政府主导加快推进青训中心建设，不断扩大足球参与人群、改善场地设施、丰富赛事活动、提升竞技水平，持续点燃全民足球热情，为青少年足球高质量发展筑牢坚实根基。
助力足球普及推广，是江苏青少年足球发展的核心根基。当地持续推进体教融合，将足球纳入义务教育必学内容，紧扣学校体育“2·15专项行动”，常态化开展“学练赛评”，实现“校校踢足球、校校有球队、校校有比赛”。全省建成3141所足球特色学校，全面落实“每人一个足球、每班一支足球队、每周一节足球课、每月一次足球赛、每学期一次足球文化节”的“六个一”行动。同时，明确后备人才学校建设标准，支持优秀退役运动员、体校教练员进校园执教，常态化开展师资培训与送教进校园，不断充实校园足球教学力量。
同时，健全赛事体系，为足球人才搭建广阔成长平台。江苏体育与教育部门协同规划、统筹组织年度青少年足球赛事，全省年均承办各级各类赛事5.5万场，参与人次达78万。连续29年举办的“省长杯”青少年校园足球联赛，2025年赛事吸引162支队伍、3009名运动员、教练员参与，完成472场比拼，高中组决赛现场观众达28018人。大运河城市足球精英邀请赛、“贝贝杯”等赛事同步提质扩容，“苏超”联赛强制推行U22以下6名球员上场政策，为年轻球员提供实战锻炼机会。
为畅通人才成长通道，江苏完善升学培养政策，允许优秀足球人才跨学区合理流动、成建制升学。南京、苏州承担教育部青少年足球人才培养改革试点并取得实效，省内3所高校增设足球专业并启动招生，苏州落地体校与普通高校“3+4”足球人才贯通培养试点，形成从基础教育到高等教育的完整培养路径。
聚焦竞技人才培养，江苏构建科学高效的培育体系，打造足球发展高地。建立“赛事海选+训练营精筛+动态管理”三级选材机制，依托省级锦标赛、“省长杯”等赛事初选人才，通过专项训练营精筛组建固定年龄段梯队，实行动态追踪管理，每年优胜劣汰，确保梯队质量。坚持科技赋能训练，江苏运用穿戴式设备、无人机等数字化工具，结合生化检测，建立运动员指标数据库，配齐专职队医与体能教练，形成训练监控、伤病防治、康复治疗全流程保障，全面提升训练质效。
此外，当地还创新推行“1+N”省级精英梯队建设模式，市级青训中心负责U10-U15梯队培养，省级青训中心聚焦U16以上梯队建设，女足全年龄段梯队实现全覆盖。男足梯队坚持政府主导，鼓励职业俱乐部、社会青训机构、企业协同参与培养，建立人才输送奖励机制。
为重塑青训体系，江苏出台《江苏省关于加快推进青少年校园足球高质量发展的实施意见》及3个配套文件，依托省江宁足球训练基地建成省级青训中心，承担高水平后备人才培养、赛事运营、专业培训、人才输送等核心任务。市级青训中心纳入政府规划，打造集训练、科研、教育、竞赛、服务于一体的综合平台。目前各地青训中心建设稳步推进，江苏将按照“县级抓普及、市级精布局、省级育精英”原则，完善考核评价与资金扶持机制，持续发挥青训中心核心功能，为中国足球全面振兴贡献江苏力量。
重庆
体育促健康试点有成效
近年来，重庆市以体育促进青少年身心健康为抓手，持续深化体教融合、夯实人才根基，推动青少年体育工作取得阶段性成效，探索出具有重庆特色的发展路径。
聚焦先试先行，重庆抓住万盛经开区作为体育促进青少年身心健康全国试点的重大机遇，构建责任共担、资源共享、身心共育的健康促进体系，稳步提升青少年身心健康水平。以“立体化”机制破题，指导万盛成立由管委会主任牵头、13个部门和全部镇街共同参与的试点领导小组，将试点纳入政府重点民生实事。创新打造“1+2+3”家校社协同育人模式，覆盖全区10个街镇7000余个家庭，形成“学校主导、社区支撑、家庭筑基”的体育育人格局。
以“智慧化”赋能破局，当地引入智慧体教系统和AI视觉识别技术，实时采集、科学分析、动态跟踪学生运动数据，建立运动档案激发运动内生动力。搭建青少年体质与心理健康纵向追踪数据库，常态化开展体质测试与心理筛查，将学生运动、赛事活动、家校共育“三张清单”纳入体育素养综合评价，构建“常态监测—科学分析—精准干预—效果反馈”全闭环管理模式。
以“品牌化”活动立题，严格执行“体育课零占用”红黄牌制度，开发特色趣味课程提升体育课吸引力。设立“无作业运动日”，编制《家庭体育指导与作业清单》，营造全家运动氛围。打造“健康科普知识竞答”“亲子体育嘉年华”等体卫心融合特色活动，2025年万盛累计举办青少年体育赛事47项，参赛人次达2.5万，青少年运动积极性显著增强。
同时，以“贯通化”培养解题，指导万盛修订体育后备人才选拔制度，构建以体校为核心，基地校、布点校、传统特色学校、俱乐部协同发力的五维人才培养体系。出台区级体育后备人才升学输送管理办法，创新对口直升与跨学区流动相结合机制，打通优秀苗子从小学到高中“一条龙”成长通道。
为强化试点牵引，重庆全面总结推广“万盛经验”。当地以政策体系“强筋骨”，成立由分管副市长任组长的市级青少年体育工作专班，14个部门协同联动，印发体教融合行动方案，配套出台学校教练员岗位、运动员注册管理等文件，为工作开展提供坚实保障。
体教融合“搭平台”，推进学校体育“一校一品”“一校多品”发展，创新“体育课+大课间+课后服务”三维模式，确保学生每日综合体育活动不少于2小时。与教育部门联合制定青少年体育竞赛计划，统一项目设置、年龄分组与竞赛规程，打造“奔跑吧·少年”引领的校、区、市三级竞赛体系，举办首届重庆市青少年“三大球”运动会，全年市级及以上青少年赛事超150场。
厚植沃土“育新苗”，加强基层体校建设，采取独立办学、体教共建等模式推动训练资源进校园、优秀苗子进队伍。形成体校引领、学校为阵地、俱乐部为补充的多元培养格局，建立校级初选、区级遴选、市级集训的阶梯式选拔机制，全市注册青少年运动员达3.1万人。
下一步，重庆将紧扣青少年体育工作部署，以“体育促进身心健康”为主线，在普及运动与提升健康中厚植人才根基。
总局体操中心
为事业发展筑牢人才底座
国家体育总局体操运动管理中心紧扣竞技体育后备人才培养“633”工作部署，以夯实根基、完善体系、提升质量、补齐短板为核心目标，扎实推进体操项目后备人才培养各项工作，全力为体操事业可持续发展筑牢人才底座，推动体操青训工作高质量推进。
体操中心始终把后备人才培养摆在体操事业发展的突出位置。工作中，强化思想引领，深入贯彻体育强国建设部署，聚焦基层薄弱、教练能力不足、梯队断层等突出问题，推动省市出台专项政策、加大青训投入，形成上下联动、齐抓共管的工作格局；完善顶层规划，印发《体操项目后备人才工作2025—2028行动计划》，确立“四年带四年”的后备人才培养思路，为青训工作提供清晰路线图；严守行业底线，强化运动员权益保护、科学化训练与反兴奋剂教育，营造风清气正、规范有序的青训生态。
同时，聚焦重点任务，实干笃行提质效。体操中心围绕基层阵地、赛事驱动、梯队搭建、科技赋能、资源共享等方面集中发力，取得阶段性成效。梯队建设成果突出，并提前布局洛杉矶奥运会备战集训队伍。十五运会上，“00后”“05后”新秀脱颖而出，15岁女子运动员柯沁沁斩获五枚金牌，16岁男子运动员杨兰斌成为队伍中坚；2025年第三届世青赛中国队夺得4金3铜位列金牌榜第一，杨兰斌独揽2金2银，助力男队首夺世青赛团体冠军。
体操中心夯实基层主阵地，每年定向扶持10所重点基层体校，改善训练条件，常态化下沉调研，巩固体校青训主阵地，提升基层选材育才能力。优化赛事体系，扩大全运会青年组参赛规模，将全国冠军赛落地基层体校，打造“赛事进基层”范本，青少年比赛设立奖金激励，拓宽选材渠道。健全青训标准，完成青训大纲修订与示范动作视频发布，组织冠军教练录制教法视频，组建青训专家库，明确国家队二、三线梯队建设机制。
为发挥国家队龙头作用，体操中心推动省市队伍赴国家队集训、国家队教练下沉指导，共享优质资源。分年龄段举办后备人才、精英训练营，邀请冠军教练执教、退役冠军分享经验，建立重点人才动态数据库，助力潜力选手快速成长。推动科技资源下沉，国家队科研、体能、康复、心理专家赴基层讲座，普及科学化训练理念，提升全国青训科学化水平。规范竞赛管理，梳理省运会竞赛规程，谋划省级赛事指导性意见，严抓赛风赛纪，营造公平竞赛环境。
体操中心扩大项目普及覆盖面，规范等级比赛，已覆盖16个省区市，贵州、浙江推行“U系列赛+等级赛”双轨模式，北京升级为国际公开赛，构建从小学到大学、从省赛到全国赛的完整竞赛体系，完成7项少儿体操行业标准编制，并加强国际交流，借鉴先进经验、展示中国体操成果，提升项目国际影响力。
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