按照“深化治理年”行动统一部署，河北省体育局聚焦全国体育领域共性问题和难点痛点，精准施策、主动作为，突出高危赛事安全、体育行业协会、运动员思想政治文化教育、兴奋剂问题四大治理重点，创新建立四项工作机制，为河北省体育事业高质量发展保驾护航。
构建高危赛事全链条风险防控体系
针对高危赛事安全这一重点治理领域，河北省体育局创新构建多层次监管体系，达到赛事安全“零事故”目标。在监管责任体系强化方面，河北省体育局建立省级体育行政部门统筹指导、省属体育行业协会专业监管、属地政府落实主体责任的工作机制，形成权责清晰、高效协同的监管合力。
在赛事组织规范建设方面，河北省体育局在全国范围内率先研究编制《河北省马拉松赛事组织工作指南》《河北省徒步（山地越野跑）赛事组织工作指南》《河北省群众体育赛事活动不规范行为及案例说明》三大规范性文件，为相关赛事规范化、标准化举办提供明确指引。
在安全方案审核方面，河北省实行高危赛事安全方案提级审核制度。省级协会对赛事组织、医疗保障、应急处置、安全风险防范等方案开展专业审核，省体育局则对赛事组织方案和安全方案（含医疗救援、应急处置、熔断机制）进行提级审核，切实把牢安全风险审核关。
在赛事现场监督方面，河北省体育局对马拉松、山地越野跑等高风险赛事均实行赛前、赛中、赛后全过程风险管控：赛前对终点设置、应急处置、医疗救护、人员管理等关键环节实地督导检查；赛中全程跟进、快速处置，确保赛事安全平稳；赛后督促办赛单位复盘总结，全面梳理各环节短板，逐项制定整改措施，持续夯实办赛基础。
在业务提升培训方面，为进一步确保基层安全办赛，河北省体育局聚焦提升基层办赛及监管能力，多次举办全省高风险赛事安全保障专项培训，系统强化基层人员赛事组织、应急处置等综合能力，夯实安全管理基础。
在关键时间节点方面，每年春节、劳动节、国庆节等节假日期间，河北省体育局均提前印发赛事安全工作提示函，对赛事组织、安全保障、风险防控、应急处置等方面的工作提出明确要求，压紧压实属地赛事安全主体责任。截至目前，河北省各类高风险赛事安全事故和负面舆情“零发生”。
完善体育行业协会规范化管理长效机制
河北省体育局以制度建设为抓手，全面加强体育行业协会治理，推动协会健康有序发展。
围绕协会党的建设，河北省体育局会同省委社会工作部组建河北省体育行业党委，按照“应建尽建”原则，支持引导具备条件的社会组织成立独立党支部，暂不具备条件的按“项目相关、地域接近”原则成立联合党支部，实现93个省属体育类社会组织党组织全覆盖，形成“省体育局党组-体育行业党委-协会党组织”三级党建架构，将党对行业协会的全面领导落到实处。
围绕协会负责人选用和调整，河北省体育局坚持协会负责人调整由业务指导单位提出、局党组会研究确定，严把政治关、廉洁关、业务关。对秘书长以上协会负责人任职实行“负面清单”制度，主席或法人原则上由符合条件的业务指导单位负责同志担任，从源头把控协会发展方向正确。
围绕发挥协会作用，河北省体育局制定《省属体育类社会团体评估与扶持暂行办法》，每年对协会的基本资质、财务情况、业务发展、赛事活动等方面进行综合评估，对评估结果好的进行扶持，对有问题的实行红黄牌警告，限期整改。
围绕加强协会监管，河北省体育局制定《关于进一步加强省属体育类社会组织管理的暂行办法》《河北省省属体育类社团登记管理工作流程》，实现党的组织、年度审计、评估制度全覆盖。
开展运动员思想政治和文化全方位教育
为夯实思想政治建设根基，坚持立德树人根本任务，河北省体育局颁布《河北省运动员行为规范》，持续开展“胸怀祖国、刻苦训练、遵纪守法、争做楷模”主题实践活动，把学先进等“五学”教育和开展队魂教育、冠军榜样在身边主题分享会等“十项措施”融入日常、抓在经常。广大运动员的爱国主义情怀根植于心，为国争光、为省添彩的决心得以激发。
河北省体育局同样重视运动员的文化教育工作，创新打造“统一标准、分类施策、全面覆盖”的省队文化教育管理模式。据相关负责人介绍，统一标准，即划分全体运动员为义务教育、中职高中、大学三个阶段，统一各阶段运动员教学计划、内容与评估，确保每名运动员年课时不低于480节；统一全流程教学管理，覆盖出勤、作业、考试、单招复习各环节，重点保障教学持续性和完整性。分类施策，即根据训练条件和地域差异，采取“驻石家庄基地-现场授课、外训基地-驻点教学、分散队伍-线上教学、个别队伍-就近入学”的灵活模式；外聘兼职教师、配备专职文化辅导员，保障外地及外训运动员学习效果。全面覆盖，即建立省队运动员“一人一档”文化教育数据库，实现学习全程留痕、全程监管；完善考核联动机制，将教学成效与运动中心、学校、教师、教练员及运动员考核评优直接挂钩；成立专项领导小组，落实专项经费及配套保障，实现省队全域全员文化教育高质量、全覆盖。
兴奋剂问题零容忍 营造清朗体育生态
河北省体育局始终把反兴奋剂工作作为政治任务紧抓不放，着力建设干净的省级运动队反兴奋剂生态体系。一方面，河北省体育局坚决落实省级运动队“三准入、三核查、三更新”工作机制。在十五运会等重大赛事期间，以“四不两直”形式面向参赛队伍进行出发前检查和到达赛区核查，实现兴奋剂问题“零出现”。另一方面，河北省体育局推动反兴奋剂管理向体校和俱乐部下沉，提出“五个有”要求，即有一名主管领导、有一批专职人员、有一个标准食堂、有一套培训课程、有一定固定资金投入。
河北省向基层体育部门划拨反兴奋剂教育经费；为5所市级体校建设食源性兴奋剂防控冷库；已建成反兴奋剂教育拓展基地3个，预计今明两年再扩建5个，在第十七届河北省运会全部项目场馆设有反兴奋剂教育拓展站，推动反兴奋剂教育普及化、常态化。
未来河北省体育局将持续落实体育领域“深化治理年”行动工作部署，逐项细化任务，压实工作责任，提升全省体育事业高质量发展水平，为进一步提高体育治理能力和治理水平贡献河北经验。
相关附件
京公网安备 11010102006628号
