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近日，文化和旅游部、国家发展改革委、国家体育总局联合发布《冰雪旅游发展行动计划（2021—2023年）》（以下简称《计划》），旨在加大冰雪旅游产品供给，推动冰雪旅游高质量发展，更好满足人民群众冰雪旅游消费需求，助力构建新发展格局。
当前，冰雪旅游已成为践行“冰天雪地也是金山银山”理念的示范产业。为此，《计划》确立了“到2023年，推动冰雪旅游形成较为合理的空间布局和较为均衡的产业结构，助力2022北京冬奥会和实现‘带动三亿人参与冰雪运动’”的主要目标。
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供给侧结构性改革方面，《计划》明确提出，推动冰雪主题旅游度假区和景区建设，建设一批冰雪主题A级旅游景区，引导以冰雪旅游为主的度假区和A级旅游景区探索发展夏季服务业态。同时，将推出一批国家级、省级滑雪旅游度假地。鼓励各地开发冰雪旅游主题精品线路，建设冰雪旅游基地。以2022北京冬奥会为契机，大力拓展冰雪竞赛表演市场和乡村冰雪旅游发展。
需求侧管理方面，《计划》鼓励具备条件的旅游景区举办群众性特色冰雪体育活动，引导人民群众养成参与冰雪运动的习惯，而且支持形式多样的冰雪主题文艺创作，培育并扩大冰雪旅游消费人口。《计划》分别从国际和国内两个市场培育塑造冰雪旅游品牌。国内依托“心灵四季·美丽中国”国内旅游宣传推广品牌，以及各地冰雪节等加强对冰雪旅游、冰雪文化和冰雪运动的宣传和展示，通过建设国际知名冰雪旅游博览会等方式扩大国外市场。
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如今，冰雪旅游产品创新更加注重场景营造、文化引领、科技赋能。《计划》同时指出，未来将促进冰雪旅游与文化、教育、装备制造、科技等融合。深入挖掘各地传统冰雪文化资源，加强冰雪文化相关非物质文化遗产保护和利用，大力推广青少年冬季冰雪运动，推进冰雪运动进校园活动。同时，培育一批具有较高知名度和影响力的冰雪装备器材制造企业。大力发展“互联网+冰雪旅游”，推动冰雪旅游与大数据、物联网、云计算、5G等新技术结合。
《计划》还提到，要完善冰雪旅游公共基础设施建设。鼓励各地加强冰雪旅游交通基础设施建设，并推动国家级、省级冰雪旅游风景道与服务体系建设。支持围绕冰雪旅游目的地打造自驾游营地。还将夯实冰雪旅游发展基础，加大人才培育力度和加快标准化建设。鼓励有条件的地区建设冰雪旅游院系，培养冰雪旅游专业人才。发挥标准化工作对冰雪旅游市场发展的支撑作用。
此外，《计划》指出，要从加强组织实施、落实相关政策、完善投入机制、加强监督管理四个方面保障工作的顺利落实。各地要加强组织领导，建立冰雪旅游协调机制，有条件的地方要发挥冰雪旅游对地区经济社会发展的带动作用。各地区要推动优化冰雪运动用地政策。并且加强对冰雪旅游发展的资金支持和对冰雪旅游度假区、景区监督管理，强化冰雪运动场所安全管理和疫情防控，保障冰雪旅游深入推进。
图片来源：中国体育图片
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