（体育新闻）温州体育实践“振翅高飞”

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“地球上有鸟儿飞不到的地方，但没有温州人到不了的地方。”这是对吃苦耐劳、敢闯敢干的温州人走出家门闯世界的最形象描述。据不完全统计，目前在国内，有160多万温州人遍布大江南北，他们创办的企业有3万多家，有37万多个体工商户，年销售总额达到3000多亿元，相当于“再造”了一个温州；在海外，有40多万温州籍华侨分布在全世界100多个国家和地区……

“离家”的温州人，将“走遍万水千山，历经千辛万苦，说了千言万语，想出千方百计，以千家万户的生产经营，适应着千变万化的社会需求”的朴素温州实践、温州品格传播了出去。如今，“体育让生活更美好”的温州体育实践同样也已经得到认可、“振翅高飞”，为体育强国建设提供了鲜活案例，为我国体育事业改革发展贡献了智慧和力量。

政府多做一点 百姓才能“不提篮子”

温州市民服务中心，“真抓实干、马上就办”的文字格外醒目。这座地处温州市中心，建筑面积近5万平方米的市民中心，是沐浴着浙江省政府“最多跑一次”改革春风投入使用的，1600余项行政审批及公共服务事项都可以在这里“一站式”完成，群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。

这其中，也有温州体育局的办事窗口。据窗口负责人李丹旖介绍，温州体育局在市民服务大厅办理的事项主要有三项：国家二级运动员认定、社会体育指导员申请审核以及一部分体育赛事的审批。

记者现场体验了国家二级运动员认定的申请办理全过程：只要通过浙江政府服务网平台，按要求在线提交相关材料，通过审核后，现场就可以领取证书。李丹旖介绍说，如果不方便到现场，还可以通过快递形式直接邮寄到家，办理过程甚至可以实现“一次都不跑”。从开始办理到申请完成，也就是10分钟的时间。

在温州，曾将办事请客送礼形容为“提篮子”，但现在，“放管服”改革大背景下，“不提篮子”早已成了常态。

温州市体育局局长张志宏接受记者采访时表示，温州体育改革实践，最重要的经验之一就是发展以人民为中心的体育，政府部门要做到“想群众之所想、急群众之所急”，政府多做一点，群众的满意度就会高一点，能真正感受到体育带来的便利和好处，将“体育让生活更美好”的理念和目标落到实处。

“放管服”改革，政府主动“放权”往往受到更多关注，但实际上，作为管理部门，在“放”的同时，更应做好服务和管理，也唯有如此，才能切实提升工作成效，引导和激发社会各界共同做好“社会的体育”“人民的体育”的强大动能。

温州市龙港市体育馆采用了政府投资兴建，社会企业参与运营的典型“温州社会力量办体育模式”。游泳是当地群众最热衷的项目之一，无论什么时间段，都能看到大量群众在馆中“劈波斩浪”。据游泳馆运营商王乃贺介绍，在与政府签订合作协议时，就明确了游泳馆肩负的公益责任，需要定期免费、低收费开放。

更为难得的是，“民生”“公益”不仅仅体现在合同上，也体现在王乃贺的经营理念上。据了解，当地有不少群众希望清晨6时左右就能下水游泳，为了满足这部分群众需求，王乃贺与团队每天6时前确保游泳馆可以正常使用，这背后是十几个工作人员以及水电费用的大量投入和付出，投入产出明显不成正比。“我本身也是温州体育改革的受益者，政府为群众做了很多好事，我们也要跟上。”王乃贺说。

很多人说这是“傻”，但在王乃贺看来，这是“爱”，是对体育的“爱”，是对责任的“爱”，是对奋斗终生的事业的“爱”。

源于体育 跳出体育

作为温州“社会力量办体育”改革的重要成果，位于桃花岛体育公园的奇特冰雪乐园早已名声在外——这座气膜式冰雪运动馆不但满足了当地群众赏冰乐雪的需求，补齐了当地冰雪运动场地短缺的短板，更因为其兴建在污水处理厂楼顶的创新模式，成为各界关注的焦点。

奇特冰雪乐园兴建过程中，创新了审批模式，引入了土地空间分层利用的理念，即以污水处理厂屋面为起始高度，采用上下分层供地模式办理土地证，实现了空间利用集约化、经济效益最大化的目标。

这种做法，不仅开了体育界的先河，在大型市政设施二次开发利用方面也是破天荒头一回。“敢为天下先”的温州精神再次开花结果。奇特冰雪乐园运营市场部负责人周炜介绍说，国内污水处理厂普遍面积较大，如何更好地盘活污水处理厂周边土地资源，在全国各地都是“老大难”问题。奇特冰雪乐园的实践，为破解各地污水处理厂二次开发利用提供了新的思路。据周炜介绍，现在来“取经”的除了各地体育系统、体育场馆的负责人，还有大量污水处理厂的责任单位。

相信用不了多久，“污水处理厂+体育场馆”的创新运营模式就将复制到全国各地。

温州体育实践“破圈”的案例绝不只有污水处理厂上建的冰雪运动馆，雁荡山岩壁上新兴体育旅游项目飞拉达，同样让人印象深刻。

飞拉达是意大利“Via Ferrata”的音译，意为岩壁探险或铁道式攀登，最早为军事训练项目。如今，则被开发成了新兴体育旅游项目，在山体上构建铁扶手横梯、固定缆索、岩石塞、脚踏垫等道具之后，体验者便可以在专业教练的帮助和保护下攀爬岩壁，感受惊险刺激的同时，还能欣赏周围的湖光山色。

也正是因为对飞拉达项目特色、发展前景看好，温州鼎城体育发展有限公司将该项目引入了温州乐清仙人坦村。在当地政府的统一协调部署下，公司和仙人坦村签署了合作协议，公司负责设备搭建、后续运营、包装推广，仙人坦村则以场地入股的方式获得相应股份，收入的一定比例进入村集体，通过体育旅游带动体育消费，通过体育消费助力乡村振兴，实现“双赢”。这也被认为是体育与乡村振兴深度融合，践行“绿水青山就是金山银山”理念的典型案例，目前已经在包括永嘉县在内的温州多地推广。

诚如张志宏所说，建设体育强国，体育要主动融入经济社会发展大局，发挥体育多元价值和功能，通过体育促进城市的品味，带动社会整体改革，推动社会整体进步，让全社会因为体育充满活力、充满激情，是体育人义不容辞的责任。

敢闯敢干能干成

为期一周的调研采访，记者真切感受到了温州体育人在体育改革实践方面的“敢闯敢干”，这也与温州人“同舟共济、奋勇争先”的精神内核一脉相承。但与“敢闯敢干”同样重要的，还有路径和方法，毕竟体育改革深入推进，体育事业高质量发展，“能干成”才是衡量标准，这也是温州体育实践最重要的经验之一。

为了“能干成”，从2017年提出“体育让城市更美好”的理念开始，温州体育人一直秉承“大体育”的理念，放下身段、敞开怀抱、开动脑筋，动员社会力量，吸纳社会各界共同将体育做成全社会的体育、人民的体育。

在行之有效的路径方法引领下，温州政府、市场、社会各司其职，通过政策供给做到政府有为，通过大胆放权做到市场有效，通过实体运营做到社团有力，群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等方面都取得积极进展。更为难得的是，在不断提升体育“内功”的同时，不少体育改革的实践和理念还跳出了体育的“小圈子”，融入了经济社会发展的“大圈子”，为温州建设体育强市、浙江建设体育强省奠定了良好的外部环境和基础储备。

建设体育强国，同样需要将改革的思路、理念落到实处，让其成为调动社会各方力量，共同推动体育事业发展的黏合剂、催化剂。干大体育、大干体育的温州在这方面已经迈出了重要一步，温州体育改革的实践和探索，也一定能因此传播得更远、更广，为体育强国建设添上一抹温州的亮色。

图片来源：中国体育图片