五部门联合发文拓展文娱体育消费空间

为顺应消费场景变化新趋势，进一步培育和壮大消费新增长点，国家发展改革委会同农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局近日联合印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》（以下简称《措施》）。

消费新场景是消费新业态、新模式、新产品的系统集成，对促进消费提质升级，更好满足人民高品质生活具有重要意义。《措施》围绕餐饮消费、文旅体育消费、购物消费、大宗商品消费、健康养老托育消费和社区服务消费等消费新场景培育明确了一系列政策举措。

培育文旅体育消费新场景方面，《措施》明确，深化旅游业态融合创新，积极发展冰雪旅游、海洋旅游、自驾露营旅游、红色旅游、研学旅游、康养旅游，推广“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等业态，打造一批有影响力的主题旅游精品线路。推动城乡文旅提质增效，提升入境旅游便利水平，拓展文娱体育消费空间。

在商旅文体等业态深度融合的背景下，体育赛事活动已成为推动消费增长、激发市场活力的新引擎。聚焦拓展文娱体育消费空间，《措施》提出，推进体育公园、全民健身中心等健身场地建设，打造一批高质量户外运动目的地，引导和扩大体育休闲消费。鼓励和引导开展“村BA”“村超”“村排”“村跑”等富有农趣农味的乡村赛事活动。开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”“户外运动 活力山水”行动计划等促消费品牌活动。《措施》同时明确此部分工作由文化和旅游部、体育总局牵头，国家发展改革委、农业农村部、广电总局按职责分工负责。

推动购物消费多元融合发展方面，《措施》提到，推动现有步行街设施改造和业态升级，积极发展智慧商圈，打造商旅文体融合的新型消费空间。鼓励利用老旧厂房、城市公园、草坪广场等开放空间打造创意市集、露营休闲区。探索社会闲置公共资源商业化运营，鼓励经营困难的传统百货店、大型体育场馆等改造为商业综合体。

为推动各项任务有效落实落地，《措施》要求各地要高度重视培育消费新场景有关工作，切实加强系统谋划，推动政策尽快落地见效。国家发展改革委将会同有关部门加强统筹协调，充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议制度作用，协调推进跨部门协作。鼓励各地总结打造消费新场景培育消费新增长点的好经验好做法，充分发挥先进地区、优秀企业的示范引领作用。支持相关部门和地方协同开展政策性试点示范和实践探索，加强对大宗消费、服务消费的综合金融支持，依法依规合理降低消费领域企业用地成本和制度性交易成本。