助力脱贫攻坚 体育在行动

新中国成立以来，中国共产党带领全国人民持续向贫困宣战。经过改革开放40多年的努力，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，取得了举世瞩目的成绩。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。

体育事业不仅是我国社会生活的重要组成部分，也是决胜脱贫攻坚的重要力量。在参与脱贫攻坚过程中，国家体育总局坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的战略部署，将脱贫攻坚作为政治任务。充分发挥本行业在脱贫攻坚战中的特有优势，实施体育扶贫工程，推动体育工作与扶贫工作深度融合，加快贫困地区脱贫攻坚进程，探索了“体育+”的扶贫工作新模式。

“民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。”两千多年前的《诗经》已经开始追求小康生活。两千多年后的现在，中国人民已经进入了决胜脱贫攻坚的关键阶段，在这一伟大历史进程中，体育并未缺席。

勇担当 重落实

在参与脱贫攻坚过程中，国家体育总局一直勇挑重担、强化落实，贡献了体育智慧、体育力量。2018年7月，国家体育总局、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发了《关于体育扶贫工程的实施意见》，明确了体育扶贫的“路线图”。统计显示，国家体育总局制订相关措施确保中央集中体育彩票公益金向中西部尤其是贫困地区倾斜，历年投入资金近140亿元，其中“雪炭工程”26亿多元，“农民体育健身工程”60多亿元，覆盖了全国80%以上的行政村，“体育普及工程”2016-2018年50多亿元，“体育特色小镇”2.88亿元。仅2018年，总局各项目中心在中西部、贫困地区举办的全民健身赛事活动就多达60余项，投入经费近3000万元。

根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》精神，按照国务院扶贫开发领导小组安排，国家体育总局承担山西省繁峙县、代县定点扶贫任务并认真履行责任。开展工作迄今，国家体育总局一直将定点扶贫作为政治任务，贯彻精准扶贫精准脱贫方略，切实加强组织领导，加强工作力量，加大帮扶力度，体育战线拧成一股绳，帮助两县打赢脱贫攻坚战。

自1994年与繁峙县，2002年与代县结对，国家体育总局一直坚持“立志、立教、立业”和“突出体育扶贫，扶出体育特色”的原则，通过“雪炭工程”和“全民健身路径”援建，各部门、各直属单位及广大干部职工的捐赠扶贫资金及物资，开展兴学助教、文体设施建设和民生工程，开展消费扶贫，引进帮扶项目等方式开展脱贫攻坚。截至目前，已经累积投入资金7670万元，派出23批扶贫工作组52名挂职干部。党的十八大以来，共派出12名挂职干部、3名驻村第一书记，投入帮扶资金3354万元，引进帮扶资金581万元，培训各级干部866人，技术人员864人，购买农副产品620万元，有3个单位参与结对共建党支部，参与结对共建贫困村8个。通过卓有成效的工作，到今年7月，两县合计已出列贫困村398个、脱贫40156户、脱贫人口101138人，目前繁峙县已经全县“摘帽”，代县有望于今年“摘帽”。

为了强化落实、精准扶贫，国家体育总局成立了以总局局长为组长的扶贫工作领导小组，相关职能部门和直属单位为成员单位，设立扶贫工作办公室。对精准识别、精准帮扶、精准退出、资金管理使用等方面开展督查检查……

一个个硬办法，一条条硬措施，使责任压得实，干部沉下去，工作落得实。

写好“体育+”的大文章

很多人知道代县，是因为位于代县的雁门山上，有“中华第一关”之称的雁门关。但在过去很长时间里，雁门关景区的开门迎客时间都只有春、夏、秋三季，冬天因为天气原因，往往游客很少，景区索性闭门谢客。随着2016年雁门关国际骑游大会的举办，雁门关景区的知名度、影响力与日俱增，现在就连冬天游客都络绎不绝，景区以及周边产业实现了“全年盈利”。        

代县以及距离代县不远的繁峙县，历史文化悠久，文物古迹、民间传统艺术、特色小吃众多。可“酒香也怕巷子深”，由于体制机制不健全、思路不开放、人才短缺，优质旅游资源很难转化成“真金白银”。高水平体育赛事是叫响城市、地域品牌的最佳渠道和平台，通过以雁门关国际骑游大会、寻找美丽中华定向越野赛、奥跑中国为代表的一系列高水平国际、国内比赛，雁门关、代县古城、滹源景区、杨家祠堂等地逐渐进入大众视野，大大激发了当地旅游产业活力。数字会说话：近些年两县旅游人数增长10%至20%，直接收益增长近200万元，间接收益1000万元，带动近1000名贫困户通过农产品出售、务工等获益。

随着社会的发展，体育的内涵外延也在不断扩大，如何充分发挥体育的融合功能、黏合作用，助力脱贫攻坚，成为了各界关注的话题。

近些年，国家体育总局除了探索通过赛事平台推动“体育+宣传+旅游+文化”融合发展外，还将“体育+健康”放在关键位置。在全民健身、健康中国上升为国家战略的大背景下，进一步提升贫困户身体素质、健康水平，避免因病致贫、因病返贫也是脱贫攻坚重要一环。对此，国家体育总局动员各方力量，丰富贫困地区体育基础设施供给，营造“人人爱运动、人人享健康”的良好氛围。以代县为例，其体育基础设施在山西省已达到一流水平，不久前还承办了第二届全国青年运动会中国式摔跤比赛，在进一步展示代县经济社会和体育事业发展成就的同时，也提升了当地体育公共服务水平，健身锻炼蔚然成风，人民群众的体育获得感、满足感、幸福感大幅提升。

另一方面，通过普及健身气功等简单易学的全民健身项目，组织“体医融合”“运动是良医”科普，也实现了健康关口前移，将“治已经病”扭转为“治未病”，大大减轻了贫困户自身和政府的压力，让“体育+健康”效能进一步放大。

授人以鱼不如授人以渔

拥有了相对完善的体育设施，不会用、没人教也是贫困地区面临的难题。对此，国家体育总局通过支教和培训等多种形式，开展“智力扶贫”，让“授人以鱼”成为“授人以渔”。

繁峙县、代县与北京体育大学签署体育教育帮扶协议，北京体育大学每学期派出体育专业大学生到两县实习，定期派遣专业老师为当地培训体育协会骨干和体育教师。社体中心帮扶两县建好群体工作队伍，支持开展社会体育指导员培训工作。体彩中心派出青年技术骨干到繁峙县进行义务支教活动。棋牌中心在两县多所小学开展象棋、五子棋和围棋等体育特色项目培训，并举行了全国棋牌教育推广工程校授牌仪式。

借第二届全国青年运动会中国式摔跤比赛在代县举办的东风，代县摔跤协会正式成立。该协会主席皇甫国强说：“过去当地人都是在田间地头摔跤，希望通过协会规范组织，可以让喜爱摔跤的代县人在更专业、更合适的场地进行体育锻炼，也希望为国家培养出更多代县的摔跤人才，打造代县从普及到提高一条龙的摔跤运动发展和产业发展的链条。”

2019年国家体育总局扶贫工作领导小组会议指出，各部门、各单位一定要转变思想，要跳出体育干扶贫，在将赛事扶贫、兴学助教、捐赠物资等扶贫工作做扎实的基础上，重点帮扶产业发展。产业是高质量脱贫、可持续脱贫的必由之路。在这些方面，国家体育总局牵线安踏集团与代县雁弘纺织有限公司洽商来料加工合作意向，并进行了试生产；牵线鹅坡教育集团、建侬服装集团到代县设立武术分校和投资考察事宜；体育总局扶贫专项资金投入200万元资助代县雁门关乡小杂粮加工项目，投产后采用公司+合作社+农户的生产模式，可带动贫困户270户脱贫；投入180万元资助在繁峙县集义乡建藜麦加工厂，可带动1200户贫困户增收……一系列举措，体现了“真扶贫、扶真贫、真脱贫”，扩大了体育扶贫的覆盖半径，增强了两县脱贫攻坚和巩固提升的后劲。

扶贫要扶智，更要扶志。在这方面，体育拥有得天独厚的优势。一些基层贫困村往往存在凝聚力不强、“等靠要”思想严重的情况，一场高水平比赛看下来，一场身边的全民健身赛事打下来，经常就能凝心聚气、斗志昂扬。这也正是国家体育总局近些年将全国毽球公开赛、全国大学生篮球赛设置在繁峙、代县，组织开展当地或周边地区区域性传统体育赛事的重要原因。

扶志，扶的是艰苦创业、顽强拼搏的“志”，更是移风易俗、改善乡村风貌的“志”。也只有将扶贫与扶智、扶志相结合，才能真正实现从“输血式扶贫”到“造血式扶贫”，才能激发贫困地区内生动力，打赢脱贫攻坚战。

在代县，记者遇到了年过七旬仍坚持雨中锻炼的当地居民任找弟，耳不聋、眼不花的她说：“现在天天锻炼，身体好了，乡亲们人心也齐了，干事的劲头更足了。”

体育带给贫困地区实打实的好处，就在这里。

图片来源：中国体育图片