从1994年全国统一发行开始，体育彩票事业在砥砺前行中不断超越自我。党的十八大以来，全国体彩系统不断强化党建引领，坚持以人民为中心的发展理念，稳中求进，创新求实，各项重点工作扎实推进，发行体育彩票筹集的彩票公益金为社会公益事业和体育事业提供了更大的支持和保障，体彩公益本色更加凸显。
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党建引领发展 强化责任建设
党的十八大以来，各级体彩机构扎实推进党建工作，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓党风廉政建设和队伍建设，各级体育行政部门和体彩机构认真履行相关规定，按照《体育总局关于加强体育彩票领域风险防控工作的意见》和驻总局纪检监察组《监督建议书》的要求，着力防范化解体彩领域潜在的突出问题和重大风险，依法治彩力度逐步增强。
“十三五”以来，体育彩票在建设负责任、可信赖的国家公益彩票这一发展目标上凝聚共识、多措并举，将责任彩票的理念和要求融入全链条、全业务、全过程。各级体彩机构积极回应社会关切，建设体彩微公益平台，践行体彩微光行动，加强公益金资助项目宣传，体彩公益属性持续强化。截至2021年底，共有24个省区市的体育行政部门印发了本地区体育彩票公益金资助项目宣传管理办法，省级以上体彩机构的“两微一抖一端”中，公益金宣传覆盖率达到100%。现在，全国超过12万家体彩实体店通过店内电子显示屏，实时展示公益金使用和宣传内容；同时，人们所购买的每一张体育彩票上，都会根据购彩金额显示所贡献的公益金数额，体彩公信的感知更加清晰，“体彩在身边、公益看得见”的获得感更加具象。
在建立和持续完善责任彩票管理体系的过程中，体彩机构不断加强销售渠道管理制度体系建设，深化公益公信责任价值观建设，持续巩固队伍责任意识，加强理性购彩宣传引导。2018年，体育彩票在国内率先通过了世界彩票协会责任彩票三级认证，2021年又通过了三级复评，责任彩票建设工作成效得到了世界彩票协会的高度评价。目前，已有25个省区市体彩销售机构达到了总局体彩中心责任彩票三级认证水平。各级体彩机构每年如期发布的《体育彩票社会责任报告》，也以翔实的内容、坦诚的沟通得到了社会公众的广泛认可。
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狠抓风险防控 推动转型发展
进入新发展阶段，体育彩票贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强战略谋划，以风险防控为基点，全面贯彻新发展理念，努力构建“以责任为先导、品牌为引领、技术为支撑、数字化赋能、渠道产品两翼均衡、公益金使用管理效益提升”的新格局。
在总局党组的坚强领导下，在驻总局纪检监察组的有力指导下，总局体彩中心坚定地把风险防控工作作为体彩系统最大的政治任务来抓，把全面从严治党与风险防控工作部署紧密融合，聚焦体育彩票领域风险盲点和工作薄弱点，将风险防控工作扩展至体彩全系统、全领域，层层递进，逐步深入。
体育彩票坚持从政治上考量、从战略上谋划、从全局上推进，加强组织领导，落实主体责任。初步建立了各级体育行政部门主管、各级体彩机构协同落实的工作机制，构建了全覆盖、全链条、常态化的风险防控体系，全国一盘棋格局基本形成。全国体彩系统加强廉政风险防控，开展系统性廉政理论学习，对关键岗位人员进行廉政谈话，扎实开展廉洁从业警示教育活动，“以案四说、以案促改”。总局体彩中心组织开展了全系统常态化风险排查，积极推进全业务领域风险防控制度建设，形成了中国体育彩票风险库和事件库；仅2021年就梳理23个领域的管理体系建设，新增制度34项，新增流程与规范37项。同时，持续开展风险防控常态化检查督导和评估反馈，指导省市完善日常防控手段，压实省市机构主体责任。总局体彩中心加快构建体彩系统安全管理、应急管理体系和业务统筹管理体系，全国体彩系统建立了“两级管理、三层处置”的应急管理体系，对于开奖计奖、系统故障等体彩发行销售的关键环节、敏感领域，采取强力措施，有效防范安全运行风险。
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坚持深化改革 着力创新驱动
十年来，体育彩票不断优化产品结构、丰富渠道功能、提升技术水平，推进供给侧结构性改革，积极推动创新探索和实践，为高质量发展提供动力。特别是自2017年以来，体育彩票进一步强化统筹协调，立足全产品、全渠道、全价值链的管理思维，在产品、品牌、渠道、技术、运营等方面，着力创新驱动，增强发展后劲。尤其是围绕体育事业发展核心，在彰显体育特色、体现责任担当方面开展了大量创新性、行业引领性实践，体现了体育彩票服务体育强国建设、服务民生发展的独特作用。
在产品创新方面，即开型体育彩票——“顶呱刮”结合体育主题设计发行了多款游戏，使之成为中国体育文化传播的有力载体。仅2017年1月至2021年12月31日，总局体彩中心就设计发行了“全民健身日”“动起来”“全民运动”“动出真我”“五禽戏”“爱赢爱冰雪”等体育主题即开票游戏43款，共筹集公益金6.9亿元。其中部分游戏票面设置有体育科普视频二维码，购彩者可通过扫描票面二维码观看教学视频，在宣传赛事活动、丰富赛事体验、助力赛事营销、推广全民健身等方面发挥了积极作用。竞猜型体育彩票游戏，针对体育爱好者群体开展大数据分析和精准运营，通过开售广受体育迷喜爱的赛事竞猜、推动运动主题特色网点建设等一系列工作，不断突出体育特色，增强核心竞争力。
在品牌建设方面，全国体彩系统持续强化责任为先、公益公信为核心的公益宣传，广泛传递“公益体彩、乐善人生”的公益理念，调研显示，近年来，体彩品牌认知度和美誉度大幅提升，体彩的责任、公益、公信形象为更多公众所认可。体育彩票牢牢把握国家公益彩票的基本定位和发展方向，坚守公益初心，在脱贫攻坚、防灾减灾、节约粮食、倡导“光盘”行动、垃圾分类、体育科普等方面主动作为，弘扬主旋律，传播正能量。各级体彩机构结合彩票工作面向市场的特殊性，注重将公益宣传与市场营销有机融合、一体推进，在市场推广、产品营销中，突出强调责任、公益和体育元素。自2017年以来，总局体彩中心通过体彩实体店、传统媒体、新媒体等媒介渠道策划推送各类宣传素材超过万余个，及时有效地传递了“体彩好声音”，传播了体育公益文化。
渠道建设积极引导，激发活力，以创新推动转型升级。近年来，总局体彩中心指导支持各级体彩机构，进一步突出体育彩票销售渠道在补充公共体育服务、服务体育事业方面的特色和作用。截至2021年底，全国近万家体育彩票实体店配备了飞镖、跑步机、跳绳、拉力器、健腹轮等多种公众喜闻乐见的体育器材，为公众提供方便实用的“社区健身房”。为了更好地服务于购彩者，体育彩票积极拓展多业态销售渠道。目前，开设在便利连锁渠道的体彩实体店超过2.4万家，设立在商业综合体内的体彩展示体验中心扩展到259家，覆盖30个省（区、市）的76个城市。体育彩票销售渠道正在逐步发展成为集彩票销售中心、体育娱乐社交中心、便民服务中心、品牌宣传中心、公益实践中心、新时代文明实践中心等于一体的多功能基地。
在技术和信息化建设方面，总局体彩中心运用云计算技术研发、具有自主知识产权的第三代统一技术平台已顺利完成主体建设上线交付，信息化水平达到业内领先。目前，全国31个省（区、市）体彩传统终端切换率已超过95%，总数达到15.2万台。2021年，体育行业作为国家级攻防演练和网络安全重点检验对象，总局体彩中心再次代表总局出色完成了被检验任务，得到相关部门的高度认可。
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助力体育强国 添彩健康中国
北京冬奥会，中国代表团以9金4银2铜的成绩刷新了单届冬奥会金牌数和奖牌数两项纪录。在北京冬奥会的带动下，中国冰雪运动实现了跨越式发展。无论是支持冬奥备战还是推广冰雪运动，体彩公益金都是不可忽视的力量。
近年来，在彩票公益金的支持下，一批现代化、专业化的滑冰馆、滑雪场在全国各地相继建成开放，这些场馆在助力我国健儿备战冬奥会的同时，也成为“带动三亿人参与冰雪运动”的重要基石。
在推进高水平全民健身公共服务体系建设方面，遍布社区和公园的全民健身路径、覆盖全国近57万个行政村的“农民体育健身工程”“15分钟健身圈”等，让大众对“买彩票的钱去哪儿了”多了一份了解。数据显示，2011年至2020年，仅国家体育总局本级彩票公益金中，就有超过184亿元用于支持群众体育工作，省级以下体育彩票公益金在使用中也向全民健身事业倾斜。从支持社会体育指导员培训到建设全民健身管理队伍，从建设“雪炭工程”到免费体质监测，从支持全国群众新年登高大会到开展社区运动会，体彩公益金支持全民健身事业所取得的成果随处可见。
2020年以来，面对疫情带来的考验，全国体彩系统积极响应总局号召，注重采用线上与线下结合的方式，不断推陈出新，不断发挥“体彩+”“互联网+”的优势，助力实现“疫情有反复、健身不间断”。
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多谋民生之利 多解民生之忧
“来之于民、用之于民”是中国体育彩票的发行宗旨，体彩筹集的彩票公益金被广泛应用于民生各领域，谋民生之利，解民生之忧。
党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，组织开展了规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。在脱贫攻坚战场，体育彩票也被赋予了光荣使命。“十三五”期间，中央财政使用100亿元彩票公益金，支持贫困革命老区县实施扶贫项目，实现对397个革命老区县全覆盖。在“十四五”时期，彩票公益金将继续为革命老区的振兴发展提供支持，2021年，财政部预算安排中央专项彩票公益金补助支持欠发达革命老区乡村振兴示范区资金20亿元，在全国支持40个示范区项目建设，目前，项目已经开始显现成效。在彩票公益金的引导和撬动下，一批基础设施、产业项目陆续建成，老区的后发优势持续释放，为接续推进乡村振兴提供了厚重支撑。
养老与应对老龄化是关系民生的大事，而社会保障基金是国家为应对人口老龄化高峰时期养老保险等社会保障支出的补充、调剂而专门设立的战略储备资金，是维护人民长远利益的一项重大民生工程。彩票公益金已经成为全国社会保障基金的重要资金来源。截至2020年末，财政性拨入全国社保基金资金和股份累计9930.31亿元，彩票公益金拨入累计3588.24亿元，占36.1%。
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”中国体育彩票将继续肩负作为国家公益彩票的责任使命，继续坚持“来之于民、用之于民”的发行宗旨，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，为满足人民日益增长的美好生活需要，作出新的更大的贡献。
图片来源：中国体育图片
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