在全运会设置群众比赛项目，是国家体育总局推进全运会改革的重大举措，旨在让普通百姓能够参与全运会，分享体育竞赛带来的乐趣，践行“全运惠民 健康中国”的理念。2017年在天津举行的第十三届全国运动会，就设置了包括羽毛球、马拉松、太极拳等在内的19个群众比赛项目。即将于2020年在内蒙古举行的第十四届全国冬季运动会，也设置了雪地足球、冰上龙舟等群众比赛项目。
之所以选择这两个项目，国家体育总局群体司赛事活动处处长何红宇介绍，是因为冰上龙舟和雪地足球是新兴的冰雪运动项目，具有很强的竞技性和娱乐性，参与门槛低，只要身体健康，爱好体育，只需上冰舟稍事适应，即可参加冰上龙舟比赛，只要有足球运动基础或沙滩足球经验，即可加入雪地足球队伍，参加雪上的足球赛。
“通过设置这两个项目，我们希望鼓励南方和西部等没有自然冰雪的省区市参加，让参加比赛的群众体验冰雪运动的快乐，产生强烈的幸福感和获得感。通过参加比赛，运动员将美好的冰雪活动体会和感受传播到全国各地，激起更多群众对冰雪运动的向往和热情，带动人们参与冰雪运动，推动实施北冰南展西扩东进计划，实现‘带动三亿人参与冰雪运动’目标。”何红宇进一步解释说。
相比冰雪运动基础较好的北方地区，其他地区开展冰上龙舟、雪地足球无疑有一些困难，但不少南方和东西部省区市已经表达出了积极组队参赛的意愿。
浙江省体育局副局长胡国平表示，近年来浙江高度重视发展冰雪运动，已经连续举办三届浙江省冰雪运动嘉年华活动，积极动员群众参与冰雪运动，激发群众参与热情，夯实冰雪运动的群众基础。尽管省内尚没有雪地足球、冰上龙舟队伍，但可以尝试通过跨界选材、组队的方式来实现。比如雪地足球项目规则由沙滩足球的竞赛规则改编，包括场地大小、球门大小及一些任意球、界外球的规则基本一致，比赛形式与沙滩足球类似，而浙江沙滩足球群众基础广泛，拥有优越的场地条件和一批较有实力的沙足运动员，非常适合跨项参赛。同时，浙江省也会充分调动单项运动协会积极性，专门制定备战方案，成立备战领导小组，组建教练员队伍，做好选拔组队、封闭集训、参加比赛等各项工作，为组队备战提供保障。
上海市体育局也认为，发动具有龙舟项目传统优势的普陀区与青浦区，开展冰上龙舟的运动员选拔、组队与备战工作，有助于实现冰上龙舟项目在上海市的跨越式发展。
一直走在体育改革前列的广东省体育局则表示，将加强与各级足协、冰雪运动协会等有关社会组织、俱乐部的联系，充分发挥社会力量促进全民健身蓬勃发展的组织力和创造力，鼓励社会力量广泛参与雪地足球和冰上龙舟项目的备战和组队工作，力争能够选拔出队伍代表广东参加十四届冬运会群体项目比赛。
西藏自治区体育局群体处处长姚永刚也介绍，尽管西藏缺少冰场和滑雪场，雪地足球和冰上龙舟项目群众基础不强，但2018年曾派队参加过全国青少年“未来之星”冬季阳光体育大会雪地足球比赛，获得过较好名次。十四冬期间，当地也将从群众足球比赛的优胜队中选拔球员参加雪地足球项目，为该项目在西藏的进一步普及、发展作出贡献。
图片来源：中国体育图片
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