“以深化体教融合为主线，围绕促进青少年健康成长和培养竞技体育后备人才两大任务，巩固和拓展学校、体校、社会体育俱乐部三大阵地，构建和完善健康促进、青训、竞赛三大体系。”日前举行的2022年全国青少年体育工作会议上，总结过去一段时间的全国青少年体育工作，围绕和坚持“1233”的总体思路。结合实际情况，不断查缺补漏，不断丰富完善，持续深化改革，持续推动实施，促进青少年体育工作不断向前发展。
体校是体育部门的重要阵地，是体育事业发展的人才摇篮，巩固加强体校建设十分重要。在刚刚结束的两个奥运会中，东京奥运会获得奖牌的114名运动员中，有113名有过各级各类体校培养经历；北京冬奥会获得前8名运动员共有49人，其中42人为基层体校输送，4人由体校和社会俱乐部共同培养。事实证明，各级各类体校依然是竞技体育后备人才培养最重要的阵地。在深化体教融合的大背景下，无论是发展壮大社会体育俱乐部，还是引导学校积极参与竞技体育后备人才培养都是正确的改革方向，但是深化改革的一条重要原则是“先立后破，不立不破”，我们必须保持清醒头脑，牢牢把握体校这个主阵地，抓好自身建设，争取政策支持，破解发展难题。
具体而言，首先要提高体校办学质量，抓好文化教育。其二要充分发挥体校作用，提倡开门办学。体校要主动融入社会，对经济社会发展、提高全民身体素质和生活质量作出更多贡献，发挥体育的多元功能和体校的综合价值，这也是构建更高水平全民健身公共服务体系的应有之义。其三要转变体校培养模式，提高训练质量。要以提高后备人才培养和输送质量为核心，精心选材，科学训练。要循序渐进加强基础体能训练，鼓励开展多项、兼项训练。
青少年体育俱乐部作为青少年体育发展的三大重要阵地之一，“双减”政策的出台和疫情的持续影响为发展带来了机遇与挑战，支持发展和监督管理俱乐部是总局需要担起的责任。2021年，体育总局先后印发《关于做好课外体育培训行业服务监管工作的通知》《课外体育培训行为规范》和《关于进一步规范和发展体育培训的意见》等文件，针对体育培训机构鱼龙混杂、师资水平参差不齐等问题，提出指导性标准，规范培训行为，提供政策保障，推动了行业监管力量的加强。
今年，一方面要加快推动《青少年体育俱乐部基本要求》行业标准的编制工作，指导各地开展青少年体育俱乐部认证和星级评定，研究制定青少年体能训练指导原则，完善课外体育培训行为，配合教育部门加强校外体育培训机构治理。另一方面也聚焦“双减”政策出台后学校快速增长的课后体育服务需求，联合教育部和发改委等部门出台政策，推动青少年体育俱乐部和体校“双进”校园，丰富课后体育服务的项目和形式，助力提高学校体育质量的同时，也推动青少年体育俱乐部更好更快发展。
同时，要推动体育传统特色学校建设。今年，总局还将组织开展新周期国家高水平体育后备人才基地的认定工作。要通过授牌充分发挥基地的标杆和引领作用，带动体校提高办学积极性和办学质量，逐步构建学校、体校和社会体育俱乐部三大阵地相互支撑、同向发力，国家级基地、中心（协会）单项基地、地方级基地层次清晰、各有侧重的后备人才培养体系，引领各级各类体校健康有序发展。
在青少年训练竞赛体系的完善中，首先要紧紧围绕竞技体育后备人才培养的这一目标，从打造完整的青训体系的角度，根据不同项目的不同特点来进行考虑和设计，搭建和完善各项目青少年赛事体系。比如，今年联合教育部推出了中国青少年足球联赛，按照“一体化设计、一体化推进”的原则，打破参赛壁垒和限制，鼓励体校、学校、俱乐部、社会青训机构报名参赛，通过高水平的赛事发现、选拔更多的优秀人才。不久前，总局印发了第一届全国学生（青年）运动会公开组竞赛规程总则的征求意见稿中提出一些创新思路，基础小项对标奥运会进行设置，保证奥运项目全覆盖，提升小项结合不同项目特点，可能会增设一些“赛中赛”，或设置相近小项混合赛、混合全能赛、专项体能或专项技术赛等，通过赛事引领青训体系不断改革完善。
其次，要继续组织好“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动。围绕“增强健身意识、覆盖孩子身边、突出亲子参与、增强活动黏性”等方面，努力将活动办进学校、办在社区，办到孩子身边，在疫情期间，积极组织开展线上健身活动，实现活动全天候的“身边可及”。加大亲子体育活动组织力度，引导让父母成为孩子体育健身路上的第一位教练，让更多青少年享受运动乐趣，养成运动习惯。
此外，要继续推动体教融合工作深入发展。《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》推动实施一年多来，各地深入贯彻，积极探索，涌现出一批典型案例，创造了很多好经验，形成了一系列新思路。要深入研究高校高水平运动队建设的政策体系，从拓展竞技体育后备人才培养阵地的角度，加强调研，开展与高校的合作试点，推动高校高水平运动队与国家队和省队的有机衔接，在有条件的高校探索开展国家集训队或青年集训队的试点工作，整合各方资源，做好高校高水平运动队建设这篇大文章。要建立健全“一条龙”人才培养体系，畅通后备人才成长通道。
图片来源：中国体育图片
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