从政策到实景：老年体育托举“老有所乐”的中国愿景

习近平总书记强调，“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”这份深情嘱托既延续着“老吾老以及人之老”的中华文脉，更将老龄福祉提升至国家发展全局的战略高度，为应对“银发浪潮”锚定了民生坐标。这份对老年人的深切关怀，在顶层设计中层层递进、落地生根。

政策筑梁 实践扎根

党的二十届四中全会提出“发展银发经济，健全养老事业和产业协同发展政策机制”，从国家治理层面搭建起应对老龄化的框架体系。民政部、体育总局等19部门联合印发的《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的指导意见》，为老年体育发展提供制度支撑，将“积极老龄观、健康老龄化”的核心理念转化为实践路径。

政策生命力在基层实践中充分彰显。山西以“党建引领为纲，规范建会、团结办会、活动兴会、创新强会”的“一纲四目”举措，把组织根基扎进社区乡村；河南构建“省统筹、市督导、县落实”的“五动机制”，将45项指标转化为可感知的健身服务；福建福清通过“体育+融合”创新，让专业指导从“会场”直达“广场”，破解了服务“最后一公里”难题。

这份实践答卷在国家级表彰中得到印证。在全国老龄工作委员会办公室、中国老龄协会主办的2025年中华孝亲敬老文化传承创新大会上，中国老年人体育协会受邀登台，系统分享体育赋能老龄事业的实践经验；河南、陕西等16个老体协凭借扎实的服务成效获评全国“敬老文明号”，11名老体协工作者被评为全国“敬老爱老助老模范人物”。在2021—2024年度全国体育“双先”表彰中，95家老体协、28位从业者荣获先进集体与先进个人。荣誉背后，是对基层实践的肯定，标志着老年体育已跃升为积极应对人口老龄化、推进体育强国建设的“关键板块”，其在国家发展大局中的战略价值与社会意义得以彰显。

品牌活动则让政策温度可感可及。“迎新年、贺新春——老年人健身线上活动”收获3815部作品，2414.9万次访问量见证银发活力；“九九重阳——全民健身主题活动”开展2560余场，106.6万人次参与，实现传统文化与健身元素的深度融合。太极拳、健身广场舞、健步走三大联动活动覆盖超128万人次，贵州的民族风展演、广东的岭南风韵展示，让老年体育成为文化传承的鲜活载体。

志愿筑基 科学赋能

“银龄行动”的全面铺开，重塑了社会对老年人的认知边界。学习贯彻习近平总书记给“银龄行动”志愿者代表的重要回信精神，中国老体协在第17个“全民健身日”启动专项志愿服务，以“‘银龄行动’有我，我是老年体育志愿者”为倡导，推动老年人从健身受益者转变为服务提供者。安徽的三级志愿者网络实现服务全覆盖，黑龙江的“志愿服务+健身赛事+文明实践”路径激活基层活力，湖北的典型案例汇编形成可复制经验，30余省份的实践热潮，生动诠释了“老有所为”的时代内涵。

专业赋能让银发价值更具含金量。2025年，中国老年人体育协会投入100万元开展基层骨干培训，上海体育大学开设“老年体育微专业”培育专业人才，江西赣州构建“市校—县区—社区”三级指导网络，一年培养3000余名健身骨干。《老年人科学健身指南》与“太极名师下基层”活动联动，将心率监测、动作矫正等专业服务送到田间地头，使科学健身理念渗透到乡村末梢。

“体育+”融合则让银发价值实现乘数效应。济宁“大手拉小手”乒乓球文化周上，张燮林等名宿与少儿互动，传承“尊师重道”的文化基因；绥芬河健身球操赛联动跨境旅游；黄果树、那拉提的“健走中国”活动实现“健身+文旅”双赢；上海青浦将银发经济与非遗传承结合；宁波试水适老化器材推介，为银发消费市场打开新空间。

激活2.1亿银发动能的“催化剂”

2026年，“十五五”时期的人口结构变迁，为老年体育带来历史性机遇。我国60至69岁低龄老年人将从1.7亿增至2.1亿，占老年人口的57%，叠加人均预期寿命在79岁基础上稳步提升的目标，形成规模庞大的“活力银发群体”。

2026年作为开局之年，由国家体育总局、全国老龄工作委员会办公室、中国老龄协会、中国老年人体育协会主办的第五届全国老年人体育健身大会将成为银龄体育发展核心抓手。围绕“银龄健身展风采，健康快乐共幸福”主题，大会将坚守“淡化锦标、四个重在”宗旨，打造“安全多样、示范引领、效应延伸、节俭廉洁、交流出彩、欢乐和谐”的体育盛会，让赛事成为激活银发活力的“催化剂”。

政策体系的完善筑牢发展根基，《中国老年人体育协会“十五五”时期老年体育高质量发展工作要点》与《新时代加强老年体育工作的意见》的推进，将破解资源配置不均、服务供给不足等难题。更深远的布局在于“老年体育+”生态的培育。通过与文旅、康养、科技的深度融合，既满足老年人多元化需求，更激活银发经济潜力。宣传战线则聚焦“健身参与者、志愿服务者、社会贡献者”三重形象塑造，让银龄风采成为社会文明的亮色。

从政策落地到基层实践，从个人健康到社会价值，老年体育已成为积极应对人口老龄化、促进社会和谐发展的战略支点。当2.1亿老年人的活力在科学健身中充分迸发，当“银龄行动”的志愿火种在城乡大地持续传递，当“体育+”融合生态的价值潜力不断释放，老年体育将以更强劲的动能、更丰富的形态，为亿万老年人的幸福晚年增色添彩，书写出兼具民生温度、文化厚度与发展力度的银发华章，让“老有所乐、老有所为”的美好愿景绽放出更加璀璨的时代光芒。