“城超”溢出效应持续凸显

2026年全国两会期间，“城超”成为热议焦点，这股席卷全国的群众体育热潮，早已超越体育赛事本身，在扩内需、促消费、推融合的发展进程中，持续发挥多元价值功能，释放强劲发展动能，其背后的溢出效应正加速显现。

今年的政府工作报告明确提出，积极发展赛事经济、丰富文旅体商融合业态，为“城超”进一步释放溢出效应指明方向。值得关注的是，除了现象级的“苏超”，根据国家体育总局统计，2025年全国共有16个省份开展了省域足球联赛，赛事经济正以燎原之势席卷全国。

促消费 激活市场新活力

在扩内需、促消费的时代背景下，“城超”的溢出效应率先体现在消费市场的激活上，成功将体育热情转化为实实在在的消费活力。“苏超”以5-20元的亲民门票撬动全域消费，赛事期间江苏夜间文旅消费集聚区“第二现场”消费总额达210.63亿元，南京球迷凭票根逛同里古镇、淮安球迷凭票根游夫子庙的“票根经济”，让一张球票成为跨城消费的“通行证”，实现了从单一观赛消费到餐饮、住宿、旅游、购物的多元消费升级。全国人大代表、国家游泳队运动员张雨霏直言，透过“苏超”这扇窗能清晰看到，服务消费、精神文化消费正成为拉动经济增长的新引擎。

而“赣超”的实践同样印证了这一效应，全国人大代表、江西省水上运动管理中心运动员徐诗晓介绍，家乡的“赣超”用66场比赛吸引超123万人次现场观赛，线上累计观看量突破15亿人次，带动综合经济效益超140亿元，“大家看完球，去逛夜市、吃小龙虾、住酒店，赛场流量转化成真金白银的消费，真正做到办好一场赛，兴活一座城。”

兴产业 赋能实体新发展

“城超”的溢出效应更深度体现在产业带动上，不仅激活了终端消费，更带动了体育全产业链的协同发展，为实体经济注入新动能。全国人大代表、江苏百斯特集团董事长王强众介绍，2025年企业营收同比增长超6.6亿元，核心动力正是各地“城超”赛事场地建设与群众健身场地改造升级带来的市场需求。随着“城超”赛事在全国的铺开，其辐射场地建设、体育装备、赛事运营、体育培训等多个细分领域，一大批中小企业在体育赛道找到新方向，社会资本也加速涌入，形成了“赛事带动产业、产业反哺赛事”的良性循环，让体育产业成为经济高质量发展的新增长点，更让实体经济共享赛事发展红利。

全国政协委员、致公党江苏省委会副主委杨德才分析，“苏超”的成功正是政府搭台与市场唱戏的双向奔赴，政府提供场地、政策支持，小微商户、品牌赞助商主动参与，这种自下而上的市场机制，让赛事成为全民狂欢，更带动了全产业链的协同发展。

融业态 打造发展新生态

以体为媒、以赛兴旅，“城超”的溢出效应还体现在文旅体商的深度融合上，成为推动业态融合的创新载体，让赛事场景与消费场景深度嵌套，实现“以赛聚人、以人促游、以游兴商”。王强众代表建议，应深化赛事与地方特色融合，像江苏依托得天独厚的文旅资源，打造“观赛+逛古城+品美食+游水乡”特色线路，让球迷从“看一场球”升级为“游一座城”，同时通过赛事门票与景区、餐饮、文创的联动优惠，构建“票根经济”消费闭环，直接将观赛流量转化为线下消费增量。
全国人大代表汤越强也表示，体育赛事是“流量入口”，“城超”的溢出效应，正让这份流量转化为地方发展的留量，唯有将赛事与当地文旅资源深度结合，让民众既做赛事的参与者，又做文旅服务的提供者，才能让溢出效应持续释放。
杨德才委员则为各地复制“城超”融合经验给出“五个来”建议，即通过完善交通让球迷“进得来”，借助宣传与特色让大家“都想来”，配套优质服务让游客“留下来”，带动市场主体让产业“长起来”，打造优质体验让大众“还想来”，形成文旅体商融合的良性循环。

如今，这股由“城超”引发的发展热潮仍在持续蔓延，其溢出效应也在全国范围内加速显现。辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古已明确打造“东北超”，串联东北三省一区文旅资源，实现八城协同发力，让体育活起来、文化热起来、旅游火起来。全国人大代表霍启刚则提出打造粤港澳大湾区专属体育IP的构想，他直言“香港一个地方支撑不了大型体育IP，但整个大湾区八千多万人口就可以”，大湾区有成功举办全运会的经验，大家有底气也知道如何运作，打造“湾超”“湾BA”“湾马”等特色赛事，必将让“城超”的溢出效应为大湾区融合发展注入强劲体育动能。